Справа № 761/8092/25
Провадження № 3/761/2315/2025
28 березня 2025 року місто Київ
Суддя Шевченківського районного суду міста Києва Ковтуненко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера ТОВ «ДТЕК Сервіс» (код ЄДРПОУ 34456687) ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП
До провадження судді Шевченківського районного суду міста Києва Ковтуненка В.О. з Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Відповідно до протоколу № 13/32-00-04-04-01-08 про адміністративне правопорушення, складеного 06 лютого 2025 року, посадова особа ОСОБА_1 головний бухгалтер ТОВ «ДТЕК Сервіс» вчинила правопорушення: порушено вимоги пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, в частині формування податкового кредиту по ПДВ за квітень 2022 року по податковим накладним, по яких сплинуло 365 календарних днів з дати їх складення (в т.ч. з урахуванням зупинення строків відповідно до підпункту 69.9 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПКУ), чим порушено вимоги ч.1 ст.163-1 КУпАП.
У судовому засіданні адвокат Самойленко М.С. просила закрити провадження у справі та надала письмові заперечення.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частина 1 ст. 163-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Згідно із положеннями ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.
Так, відповідно до матеріалів справи вбачається, що на підставі акта перевірки контролюючим органом складено податкове повідомлення-рішення від 21.01.2025 №0000220401 Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 11 570,90 грн. ТОВ «ДТЕК СЕРВІС» не погоджуючись з висновками, що викладені в акті перевірки, який став підставою для винесення податкового повідомлення-рішення з огляду на їх невідповідність чинному законодавству України, зокрема ПК України, скористалося правом оскарження податкового повідомлення-рішення в адміністративному порядку та подало до Державної податкової служби України скаргу від 10.02.2025 № 07/6-24/2025 на податкове повідомлення-рішення. Станом на день розгляду справи про адміністративне правопорушення Державною податковою службою України прийнято рішення про продовження строку розгляду скарги на податкове повідомлення-рішення до 13.04.2025 (включно), про що повідомлено листом від 21.02.2025 № 5037/6/99-00-06-01-01-06. Окрім цього, розгляд матеріалів вищевказаної скарги відбувся 21.03.2025, результати розгляду станом на сьогодні не відомі, а податкове-повідомлення рішення перебуває на стадії адміністративного оскарження.
Згідно п. 56.22 ст. 56 Податкового кодексу України, якщо платник податків оскаржує рішення контролюючого органу в адміністративному порядку та/або до суду, особа не може бути притягнута до відповідальності за вчинення правопорушення щодо ухилення від сплати податків до закінчення процедури адміністративного оскарження або до остаточного вирішення справи судом.
Відповідно до вимог ст. ст. 9, 252 КУпАП, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, що має бути встановлено судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.
Враховуючи встановлені обставини справи, суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, оскільки до протоколу не надано достатніх об'єктивних та безсторонніх доказів, які б дозволили суду на підставі ст.252 КУпАП зробити висновок про доведеність факту вчинення ОСОБА_1 інкримінованого правопорушення.
Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п.1 ст. 247, ст. ст. 245, 251, 252, 280, 283-284, 294 та КУпАП, суд
Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера ТОВ «ДТЕК Сервіс» (код ЄДРПОУ 34456687) ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) за ч.1 ст.163-1 КУпАП - закрити.
Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Києва.
Суддя В. О. Ковтуненко