про зупинення провадження у справі
10 червня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/602/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Сокирянського районного суду Чернівецької області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:
- визнати протиправними дії керівника апарату Сокирянського районного суду Чернівецької області щодо винесення Наказу №4-к від 03.01.2025 року, в частині виплати з 01.01.2025 року, судовому розпоряднику - ОСОБА_1 , як державному службовцю 5 рангу, категорії «В», з вислугою років на державній службі 38 років 04 дні, щомісячної надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу;
- зобов'язати керівника апарату Сокирянського районного суду Чернівецької області скасувати пункт 1 наказу №4-к від 03.01.2025 року, в частині виплати з 01.01.2025 року судовому розпоряднику - ОСОБА_1 , як державному службовцю 5 рангу, категорії «В», з вислугою років на державній службі 38 років 04 дні, щомісячної надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу;
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області в частині нарахування та виплати з 01.01.2025 року, судовому розпоряднику Сокирянського районного суду Чернівецької області - ОСОБА_1 , як державному службовцю 5 рангу, категорії «В», з вислугою років на державній службі 38 років 04 дні, згідно наказу №4-к від 03.01.2025 року, щомісячної надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області з 01.01.2025 року, на підставі діючих наказів №16-к та №29-к від 28.07.2016 року, винесених заступником керівника апарату Сокирянського районного суду Чернівецької області, здійснювати нарахування та виплату судовому розпоряднику Сокирянського районного суду Чернівецької області - ОСОБА_1 , як державному службовцю 5 рангу категорії «В» з вислугою років на державній службі 38 років 04 дні, щомісячної надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби в розмірі 50 відсотків посадового окладу, з урахуванням виплачених сум.
Під час судового розгляду справи судом встановлено підстави для зупинення провадження по справі.
Згідно положень п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З матеріалів справи вбачається, що предметом даного спору є питання правовірності виплати позивачу з 01.01.2025 року надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 13 Прикінцевих положень Закону України “Про державний бюджет на 2025 рік» № 4059-ІХ".
Водночас, згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 18.11.2024 року відкрито провадження у зразковій справі №240/7215/24 щодо правомірності встановлення з 01.01.2024 року надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону №3460-IX (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу). Станом на 10.06.2025 р. постанова Верховного Суду по справі №240/7215/24 від 30.05.2025 р. не набрала законної сили.
Тобто, предмет розгляду даної справи та справи №240/7215/24 є подібними, оскільки у даній справі та справі, що розглядається судом спірним є питання застосування Прикінцевих положень Закону України про державний бюджет на відповідний рік, під час визначення відсоткового розміру виплати надбавки за вислугу років на державній службі.
Отже, враховуючи те, що Верховним Судом переглядається судове рішення у подібних до даної справи правовідносинах, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження по даній справі.
Керуючись статтями 236, 248, 263, 290, 291 КАС України,
1. Зупинити провадження у адміністративній справі №600/602/25-а до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №240/7215/24.
2. Зобов'язати учасників справи повідомити суду про набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №240/7215/24.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя Т.М. Брезіна