10 червня 2025 р. № 400/274/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу
за позовомХарківського національного університетк Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, вул. Сумська, 77/79, м. Харків, 61023,
до відповідачаОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
простягнення витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі у сумі 44 420,69 грн,
Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (далі -позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, у розмірі 44 420,69 грн,
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач повинен відшкодовувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі.
Відповідач відзив на позов не надала.
Ухвала суду про відкриття провадження у справі від 20.01.2025 вважається врученою відповідачу 27.01.2025 на підставі пункту 5 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України. Зокрема, ухвала була надіслана на адресу, за якою зареєстроване місце проживання відповідача і повернулась без вручення з відміткою оператора поштового зв'язку «адресат відсутній за вказаною адресою».
Представник позивача подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, в порядку письмового провадження.
Відповідач свого представника у судове засідання 18.01.2025 не направив, про дату, час і місце судового розгляду відповідач був належно повідомлений.
У зв'язку з тим, що від учасників справи не надходило заяв про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін, суд розглянув справу в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Безпосередньо, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши докази, що містяться у справі, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, суд установив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини.
09.08.2024 між позивачем та відповідачем укладено контракт «Про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти» (далі- Контракт) в Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба.
Згідно з Контрактом, ОСОБА_1 взяв на себе зобов'язання, у тому числі відшкодувати Міністерству оборони України «… витрати, пов'язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі … в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» …».
Також у Контракті зазначено, що ОСОБА_1 «… ознайомився із законами та іншими нормативно-правовими актами, які регулююь порядок проходження військової служби (навчання) …».
Відповідно до витягу із наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 24.10.2024 № 311, ОСОБА_1 було відраховано з університету через небажання продовжувати навчання. Позивача було знято зі всіх видів забезпечення за курсантськими нормами. У цьому витязі також зазначено про відшкодування відповідачем витрат, пов'язаних з його утриманням в Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба за період за період навчання в сумі 44 420,69 грн.
На підтвердження суми витрат позивач додав до позову: довідку-розрахунок витрат від 24.10.2024 № 2518; довідку про нараховане грошове забезпечення; довідку-розрахунок вартості харчування; довідку-розрахунок вартості речового майна; довідку щодо вартості наданих комунальних послуг.
Також до позову доданий рапорт відповідача від 25.10.2024, в якому він просить дозвіл відшкодовувати заборгованість у сумі 49 420 грн частинами щомісячно.
Позивач повідомив, що відповідач сплатив суму 5 000 грн у 12.11.2024, інших платежів до позивача не надходило.
При прийнятті рішення суд виходив з такого.
Відповідно до частин першої, третьої - п'ятої, сьомої, десятої статті 25 («Підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб рядового, сержантського і старшинського та офіцерського складу») Закону України від 25.03.1992 № 2232-ХІІ «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі - Закон № 2232), підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад'юнктів і докторантів. Підготовка громадян України, прийнятих на військову службу за контрактом, може здійснюватися у вищих навчальних закладах, навчальних частинах (центрах), військових частинах шляхом навчання на спеціальних курсах підготовки. Порядок та умови направлення, проходження військової служби громадянами України під час такої підготовки визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України.
Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.
Громадяни України, які в установленому порядку зараховані до вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти для здобуття певних освітніх рівнів і не мають звань офіцерського складу, вважаються курсантами, а ті, що мають такі звання, - слухачами.
З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і шостим частини другої статті 23 цього Закону.
Курсанти з числа військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, після зарахування до вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладають новий контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.
Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «з», «и» пункту 1, підпунктів «д», «е», «ж», «з» пункту 2 та підпункту «в» пункту 3 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов'язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділу закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Відповідно, у Контракті, що був укладений у серпні 2024 року, було зазначено про обов'язок ОСОБА_1 з відшкодування витрат у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.
Оцінюючи обґрунтованість вимог Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, суд врахував таке.
Абзацом першим пункту 2.14 розділу ІІ «Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 № 170, встановлено, що контракт про навчання припиняється (розривається), а курсанти, які навчаються, відраховуються наказами по особовому складу зі списків змінного складу (особи, які навчаються у навчальному закладі, - пункт 15 Положення про вищі військові навчальні заклади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2021 № 467) військових навчальних закладів за підставами та у порядку, визначеними пунктом 36 Положення.
Статтею 25 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-XII ) визначено:
"Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", “е», “з», “и» пункту 1, підпунктів "д", “е», “ж», “з» пункту 2 та підпункту “в» пункту 3 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов'язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку».
Для реалізації норм статті 25 Закону № 2232-XII постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 затверджено Порядок відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах (далі - Порядок № 964), який визначає механізм відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у зв'язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу.
Відповідно до пункту 3 Порядку № 964, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Відповідно до пункту 4 Порядку № 964, розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом.
Позивача, відповідно до вимог Порядку № 964, розраховував фактичні витрати, пов'язані з утриманням позивача в університеті з дня його зарахування до дня виключення зі списків особового складу.
Сума заборгованості склала 49 420,69 грн.
Відповідач ознайомився з розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням в Університеті, про що свідчить його підпис під загальним розрахунком за № 2518 від 24.10.2024.
Також рапорт від 25.10.2025 підтверджує факт ознайомлення відповідача з розрахунком заборгованості позивача та підтверджує, що відповідач визнає факт зобов'язання з виплати заборгованості.
Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач своїм правом заперечити позовні вимоги не скористався, доказів відшкодування витрат до суду не подав.
Отже, позовну заяву належить задовольнити.
Судові витрати у справі становить судовий збір, сплачений позивачем за звернення до адміністративного суду з позовною заявою в сумі 2 422,40 грн.
Оскільки спір вирішено на користь позивача як суб'єкта владних повноважень, а також за відсутністю витрат позивача, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, не підлягають до стягнення з відповідача.
Керуючись статтями 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, 77/79, м. Харків, 61023, ідентифікаційний код: 24980799) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, 77/79, м. Харків, 61023, ідентифікаційний код: 24980799) витрати, пов'язані з утриманням в Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, у розмірі 44 420,69 (сорок чотири тисячі чотириста двадцять гривень шістдесят дев'ять копійок) грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи
Суддя В.В. Птичкіна