про закриття провадження у справі
09 червня 2025 року 320/41858/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Колеснікової І.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
До Київського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області від 22.04.2020 № 87452-5605-1031 на суму 27592,24 грн; від 10.03.2021 № 455728-2410-1031 на суму 27592,24 грн; від 14.09.2022 № 434551-2413-1031 на суму 27592,24 грн.
Ухвалою суду від 20.11.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
ГУ ДПС у м. Києві було подано клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.09.2022 №434551-2413-1031 на суму 27 592,24 грн на підставі п. 8 ч. 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), яке мотивовано тим, що спірне рішення було відкликано.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 було сформовано та надіслано податкове повідомлення-рішення від 14.09.2022 №434551-2413-1031 на суму 27 592, 24 грн, яким позивачу нараховано земельний податок з фізичних осіб за 2022 рік.
Вирішуючи клопотання відповідача про закриття провадження у цій справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Пунктом 8 ч. 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Із наведеної правової норми слідує, що для закриття провадження у справі з наведеної підстави необхідна сукупність таких фактів: самостійне виправлення суб'єктом владних повноважень оскаржуваних порушень; відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких рішень, дій чи бездіяльності протиправними.
Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, постановлено ввести в Україні воєнний стан з 05 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
В подальшому період введення в Україні воєнного стану продовжувався у визначеному законом порядку. Дійсним запроваджений воєнний стан є і на момент прийняття даного рішення суду.
Відповідно до підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України (у редакції Закону № 3050) за період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії та територій тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.
У свою чергу, Постановою № 1364 установлено, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (в подальшому - Перелік), затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.
На підставі вказаної Постанови № 1364 Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією № 309.
Відповідно до вказаного Переліку с. Забуяння Макаріської селищної територіальної громади віднесено до території, на якій ведуться (велися) бойові дії - територія активних бойових дій з 01.03.2022 по 01.04.2022.
Станом на 19.12.2023 в ІС «Податковий блок», відповідно до програмного забезпечення, скасовано (відкликано) податкове повідомлення-рішення від 14.09.2022 №434551-2413-1031 на суму 27 592,24 грн.
Таким чином, з урахуванням наведеного, податкове повідомлення-рішення від 14.09.2022 №434551-2413-1031 є відкликаним контролюючим органом самостійно і не створює для платника податків жодних правових наслідків у виді виникнення, зміни або припинення його прав, як і не породжує для нього будь-яких обов'язків, що не заперечується самим позивачем.
Відтак відсутня необхідність визнання такого рішень відповідача протиправним та можливість його скасування.
За вказаних обставин, провадження у справі належить закрити у зв'язку із виправленням суб'єктом владних повноважень допущеного порушення, про що постановляє ухвалу у відповідності до ч. 2 статті 238 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 250, 256, 293-295 КАС України суд, -
Клопотання Головного управління ДПС у Київській області про закриття провадження у справі - задовольнити.
Закрити провадження у справі № 320/41858/23 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.09.2022 № 434551-2413-1031.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Колеснікова І.С.