ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про прийняття справи до провадження та призначення підготовчого судового засідання
м. Київ
09.06.2025Справа № 910/10516/24
За позовом Фізичної особи-підприємця Охримчук Катерини Григорівни ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_1 )
До Фонду державного майна України (01133, місто Київ, вулиця Генерала Алмазова, будинок 18/9; ідентифікаційний код 00032945)
За участю третіх осіб, які заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
1) Державна казначейська служба України (01601, місто Київ, вулиця Бастіонна, будинок 6; ідентифікаційний код 37567646)
2) Регіональне відділення фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях (79005, місто Львів, вулиця Коперника М., будинок 4; ідентифікаційний код 42899921)
про зобов'язання вчинити дії
Суддя Бондаренко - Легких Г. П.
Без виклику представників сторін.
Фізична особа-підприємець Охримчук Катерина Григорівна (далі - ФОП Охримчук К.Г./позивач) звернулася до Господарського суду міста Києва із позовом до Фонду державного майна України (далі - ФДМУ/відповідач) про зобов'язання включити об'єкт права державної власності - частину адміністративної будівлі площею 120,4 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська область, місто Володимир, вулиця Ковельська, будинок 35, яка перебуває на балансі Державної казначейської служби України, до переліку об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації шляхом викупу.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ФОП Охримчук К.Г. виконала умови, передбачені частиною 2 статті 18 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна», проте ФДМУ незаконно відмовив ФОП Охримчук К.Г. у включенні об'єкту права державної власності - частини адміністративної будівлі площею 120,4 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська область, місто Володимир, вулиця Ковельська, будинок 35, яка перебуває на балансі Державної казначейської служби України, до переліку об'єктів малої приватизації.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.11.2024 (суддя Бондарчук В.В.), яке залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 06.03.2025 у задоволені позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням Господарського суду міста Києва та постановою Північного апеляційного господарського суду позивач звернувся до суду касаційного інстанції з відповідною касаційною скаргою.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 21.05.2025 касаційну скаргу задоволено частково. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.03.2025 та рішення Господарського суду міста Києва від 11.11.2024 у справі №910/10516/24 скасоване. Справу №910/10516/24 передано на новий розгляду до суду першої інстанції.
Так, у постанові від 21.05.2025 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду вказав наступне:
- Вирішуючи спір у справі, що розглядається, суди попередніх інстанцій, свій висновок про відсутність правових підстав для включення спірного об'єкту до переліку об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації шляхом викупу, обґрунтували наявністю вмотивованої відмови ДКС України як органу управління спірним об'єктом державної власності у погодженні включення цього об'єкту до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, що є самостійною підставою для відмови державним органом у включенні до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, а також наявністю у договорові оренди заборони приватизації об'єкта оренди (пункту 2.3). Такі висновки судів попередніх інстанцій зроблені судами з порушенням норм матеріального права та без урахування висновків Верховного Суду, наведених вище.
- Зосередившись на питанні встановлення вмотивованості відмови ДКС України у погодженні щодо включення спірного об'єкту до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, суди попередніх інстанцій, всупереч вимогам законодавства, не дослідили та не надали оцінку обставинам наявності/відсутності установлених законодавством обмежень щодо приватизації спірного об'єкта, а саме, чи підлягає спірний об'єкт державної власності приватизації відповідно до положень статті 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», тоді як встановлення таких обставин має суттєве значення для вирішення спору, оскільки наявність установлених законодавством обмежень щодо приватизації спірного об'єкта є самостійною підставою для відмови у включенні такого об'єкту до переліку об'єктів, що підлягають приватизації;
- Крім того, відмовляючи у задоволенні позову, суди попередніх інстанцій не дослідили та не надали оцінку обставинам дотримання ДКС України як органом управління спірним об'єктом державної власності строків, встановлених абзаців 4 частини 7 статті 11 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» щодо надання вмотивованої відмови органом, уповноваженим управляти державним майном, у погодженні щодо включення до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, а відтак і наявності/відсутності підстав застосування до спірних правовідносин абзацу 5 частини 7 статті 11 зазначеного Закону. З огляду на зазначене, висновки судів попередніх інстанцій є передчасними та зробленими без урахування наведених вище висновків Верховного Суду.
02.06.2025 справа №910/10516/24 надійшла до Господарського суду міста Києва.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи, проведеного 02.06.2025, справа передана судді Бондаренко - Легких Г.П.
Відповідно до положень статей 176, 247, 310 Господарського процесуального кодексу України суд приймає справу № 910/14489/20 до свого провадження, ухвалює здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначає справу до розгляду в підготовчому судовому засіданні.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 310, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти справу №910/10516/24 до свого провадження.
1.1. Суд повідомляє сторін по справі, що згідно частини 7 статті 6 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону №3200-ХІ, що введений в дію 18.10.2023, оскільки, судом встановлено, що сторони по справі мають зареєстровані електронні кабінети у підсистемі Електронний суд ЄСІТС - суд вручає дану ухвалу та вручатиме будь-які інші документи у даній справі сторонам виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє сторін по справі права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
2. Справу №910/10516/24 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 10.07.25 о 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 19 .
4. Встановити відповідачу строк подання відзиву на позов із урахуванням вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України та висновків Верховного Суду, викладених у постанові у даній справі від 21.05.2025 - 15 днів з дня вручення ухвали та 10 днів на подання заперечень на відповідь на відзив з моменту отримання відповіді на відзив.
5. Запропонувати позивачу у строк 15 днів з моменту отримання відзиву надати суду відповіді на відзиви.
6. Запропонувати третім особам у строк протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву на позов надати суду пояснення третьої особи, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
7. Звернути увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження з урахуванням процесуальних норм щодо строків вчинення процесуальних дій. Заяви учасників справи про поновлення пропущеного процесуального строку, який встановлений законом для вчинення відповідних процесуальних дій повинні бути подані до закінчення підготовчого провадження.
8. Повідомити, що явка сторін або їх уповноважених представників НЕ є обов'язковою протягом підготовчого провадження та є ОБОВ'ЯЗКОВОЮ протягом розгляду справи по суті, та про обов'язок сторін повідомляти суд про причини неявки. З урахуванням військової ситуації в Україні, сторони можуть подати до суду заяви про розгляд справи за їхньої відсутності.
9. Роз'яснити учасникам справи наслідки неявки в судове засідання на виклик суду, що передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, а саме:
9.1. Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
9.2. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки; неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з'явилася особа, яку він представляє, або інший її представник.
10. Повідомити учасників справи, що всі письмові пояснення та інші документи по справі сторони можуть бути подані засобами поштового зв'язку, а також подані на електронну адресу суду inbox@ki.arbitr.gov.ua з зазначенням номеру справи та прізвища судді у справі та скріплення їх Електронним цифровим підписом.
11. РЕКОМЕНДУВАТИ сторонам та їх представникам утриматись від участі в судовому засіданні особисто в приміщенні суду та брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою модулю відеоконференцзв'язку (підсистеми "Електронний суд") (https://vkz.court.gov.ua) у порядку статті 197 Господарського процесуального кодексу України та відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 року за № 1845/0/15-21.
11.1. Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції сторона справи повинна попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в системі відеоконференцзв'язку та перевірити наявні у нього технічні засоби на відповідність технічним вимогам для участь в режимі відеоконференції.
11.2. Сторона справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням програмного забезпечення відеоконференцзв'язку, не пізніше ніж за п'ять днів до кожного судового засідання із зазначенням облікового запису (логіну) та контактного телефону для зв'язку. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
За відсутності в матеріалах справи належних доказів підтвердження повноважень особи на представництво інтересів учасника справи, подати відповідні докази разом із заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
11.3. Сторона повинна зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи; очікувати запрошення головуючого/секретаря судового засідання для приєднання до відеоконференції.
Система не дає можливості участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції неавторизованим учасникам!
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Г.П. Бондаренко - Легких
ІНФОРМАТИВНО ВАЖЛИВО!!!
Під час воєнного стану отримання учасниками справи інформації про рух процесуальних документів та дій суду під час воєнного стану можливий у такий спосіб:
1) участь уповноважених представників сторін в судових засіданнях;
2) звернення сторін до спеціально створеного інформаційно-довідкового центру Господарського суду міста Києва та/або телефоном 044-334-73-26;
3) ознайомленням із наявною інформацією на офіційній веб-сторінці Господарського суду міста Києва в розділі "Новини" за посиланням: https://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/pres-centr/novyny/;
4) за запитом з Єдиного державного реєстру судових рішень.
РЕКОМЕНДУЄМО учасникам судового процесу:
1) подавати документи до суду засобами поштового зв'язку та через систему "Електронний суд", а також у виключних випадках не функціонування вказаних засобів зв'язку - подавати на електронну адресу суду inbox@ki.arbitr.gov.ua з зазначенням номеру справи та прізвища судді у справі та скріплення їх Електронним цифровим підписом;
2) вказувати в поданих документах актуальні телефонні номери засобів зв'язку та електронних адрес.
ПРИМІТКА: ОЗНАЙОМЛЕННЯ з матеріалами справи здійснюється ЩОП'ЯТНИЦІ за домовленістю із секретарем судового засідання - (044-334-73-26), у приміщенні Господарського суду міста Києва за наявності ЗАВЧАСНО поданого клопотання. Коли представник з'явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, він повинен при собі мати документ, що посвідчує особу, оригінал документу, що підтверджує його повноваження (для огляду) та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи.