про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
06 червня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1342/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі у справі № 360/1342/24 за позовом адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
28 травня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі у справі № 360/1342/24 за позовом адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заяви зазначено таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2024 № 360/1342/24, залишеним без змін постановою Першого апеляційний адміністративний суд від 14 травня 2025 № 360/1342/24, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Вказане свідчить про набрання рішенням суду першої інстанції законної сили та в силу приписів статті 129 Конституції України зумовлює обов'язок його виконання. З метою виконання норм законодавства та рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2024 №360/1342/24 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях 20.05.2025 підготував та направив довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, та позивачу до відома. Вказане вище свідчить про добровільне, повне та своєчасне виконання судового рішення у відповідності до вимог законодавства. Разом з тим, судом першої інстанції на виконання заяви позивача видано виконавчий лист про примусове виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2024 № 360/1342/24 уже після фактичного виконання судового рішення відповідачем.
Ухвалою суду від 30.05.2025 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Вирішуючи заяву по суті, суд встановив.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 адміністративний позов адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на листопад 2019 року на ім'я ОСОБА_1 за її чоловіка ОСОБА_2 , із оновленими даними щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, посадові оклади).
Зобов'язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на листопад 2019 року на ім'я ОСОБА_1 за її чоловіка ОСОБА_2 , із оновленими даними щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, посадові оклади).
27.05.2024 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 360/1342/24 про зобов'язання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на листопад 2019 року на ім'я ОСОБА_1 за її чоловіка ОСОБА_2 , із оновленими даними щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, посадові оклади).
Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) було підготовлено та виготовлено ОСОБА_1 довідку від 20.05.2025 № Л-0235 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.20215 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського - старший дільничний офіцер поліції (Управління, відділи (відділення) поліції).
Відповідач листом від 21.05.2025 № 31/31-5496-2025 на виконання рішення суду направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідку від 20.05.2025 № Л-0235.
Крім того, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях листом від 21.05.2025 № 31/31-5497-2025 повідомив представника позивача про направлення оригіналу від 20.05.2025 № Л-0235 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Відповідно до частини першої статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю або частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.
Підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є: якщо його було видано помилково; якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою; з інших причин.
Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.
Так, зобов'язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов'язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов'язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:
- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);
- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;
- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;
- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;
- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;
- пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Матеріально-правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов'язку повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання виконавчого листа, виданого 27.05.2025 у справі № 360/1342/24 про зобов'язання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на листопад 2019 року на ім'я ОСОБА_1 за її чоловіка ОСОБА_2 , із оновленими даними щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, посадові оклади), таким, що не підлягає виконанню, оскільки із відсутністю у боржника повного обов'язку у зв'язку із його добровільним виконанням останнім.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 255, 373, 374 КАС України, суд
Заяву представника Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі у справі № 360/1342/24 за позовом адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист №360/1342/24, виданий Луганським окружним адміністративним судом 27 травня 2025 року про зобов'язання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на листопад 2019 року на ім'я ОСОБА_1 за її чоловіка ОСОБА_2 , із оновленими даними щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, посадові оклади), таким, що не підлягає виконанню, оскільки із відсутністю у боржника повного обов'язку у зв'язку із його добровільним виконанням останнім.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Є.О. Кисельова