з
про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду
09 червня 2025 рокуЛьвівСправа № 826/9175/18 пров. № А/857/21915/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді:Судової-Хомюк Н. М.
суддів:Затолочного В. С.
Глушка І. В.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Контактбудсервіс» на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2025 року у справі № 826/9175/18 за адміністративним позовом Громадської організації «Екопарк Осокорки» до Державної інспекції архітектури та містобудування України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Контактбудсервіс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Будеволюція», Департамент культури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Державна служба з питань національної культурної спадщини Міністерства культури і туризму України, Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державне агентство водних ресурсів України, Комунальне підприємство «Плесо», Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Міністерство енергетики та захисту довкілля України про скасування дозволу на будівництво,
28.05.2025 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Контактбудсервіс» на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2025 року у справі № 826/9175/18 за адміністративним позовом Громадської організації «Екопарк Осокорки» до Державної інспекції архітектури та містобудування України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Контактбудсервіс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Будеволюція», Департамент культури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Державна служба з питань національної культурної спадщини Міністерства культури і туризму України, Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державне агентство водних ресурсів України, Комунальне підприємство «Плесо», Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Міністерство енергетики та захисту довкілля України про скасування дозволу на будівництво.
Перевіривши матеріали апеляційної скарги, апеляційний суд виходить із наступного.
Юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах встановлює Кодекс адміністративного судочинства України.
Відповідно до ст.293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
При цьому, частиною 1 ст.292 КАС України визначено, що судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.
За змістом п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Колегією суддів встановлено, що Окружний адміністративний суд міста Києва супровідним листом «Про скерування за належністю справи» на виконання положень п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2825-IX від 13.12.2022р. «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі також Закон № 2825-IX) надіслав адміністративну справу №826/9175/18 до Київського окружного адміністративного суду.
У подальшому Київський окружний адміністративний суд на виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до п.2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закон № 2825-IX» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затв. наказом Державної судової адміністрації України № 399 від 16.09.2024р., передав згадану справу Волинському окружному адміністративному суду.
Відповідно до п.2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
Отже, належним судом, який вправі розглядати апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Контактбудсервіс» на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2025 року у справі № 826/9175/18, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
Норми процесуального законодавства не визначають правових наслідків подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, апеляційний округ якого не розповсюджується на територію, на яку поширюються повноваження місцевого адміністративного суду.
У зв'язку із цим, суд за аналогією закону (ч.6 ст.7 КАС України) застосовує п.2 ч.1 ст.29 КАС України, якою передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
За наведених обставин, колегія суддів прийшла до висновку про необхідність передачі матеріалів справи № 826/9175/18 для розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Контактбудсервіс» на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2025 року на розгляд Шостого апеляційного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст.7, 22, 23, 29, 34, 243, 325, 328, 329, 331 КАС України,
Матеріали адміністративної справи № 826/9175/18 передати на розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк
судді В. С. Затолочний
І. В. Глушко