Справа № 522/8517/24
Провадження № 2/522/2090/25
29 травня 2025 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого - судді Абухіна Р.Д.,
за участю секретаря судового засідання Кріцької Д.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про стягнення недоотриманої суми пенсії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування. У позові просить суд стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на його користь недоотриману суму пенсії в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_1 , 1956 р.н. у розмірі 183 419,50 грн.
В позовній заяві зазначено, що Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2022 по справі №420/2724/22 адміністративний позов ОСОБА_1 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 , у здійснені перерахунку пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки №33/36-4252 від 21.09.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.12.2019 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/36-4252 від 21.09.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області», з урахуванням раніше проведених виплат; в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Рішення набрало законної сили 24.05.2022 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 по справі №420/16798/22 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження розміру пенсії за вислугу років з 01.12.2019 року ОСОБА_1 максимальним розміром при перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-4252 від 21.09.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-4252 від 21.09.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року без обмеження максимальним розміром, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 по день проведення перерахунку. Рішення набрало законної сили 03.04.2023 року.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, що підтверджуєтеся відомостями свідоцтва про смерть.
ОСОБА_1 (1995 р.н. ІПН НОМЕР_1 ) є сином ОСОБА_1 (1956 р.н.), що підтверджується свідоцтвом про народження.
Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_1 є спадкоємцем майна свого померлого батька.
Після смерті батька, Позивач звернувся до Відповідача із запитом щодо можливості отримання недоотриманих померлим батьком коштів на виконання рішень суду.
За результатами розгляду поданих звернень, Відповідач листом від 04.01.2024 відмовив Позивачу у виплаті нарахованої доплати до пенсії за період з 01.12.2019 по 30.06.2022 в сумі 183419,50 грн., яка підлягала виплаті ОСОБА_1 (1956 р.н.) на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2022 по справі №420/2724/22; та листом від 14.02.2024 відмовив Позивачу у виплаті нарахованої доплати до пенсії за період з 01.12.2019 по 30.06.2023 в сумі 240644,82 грн., яка підлягала виплаті ОСОБА_1 (1956 р.н.) на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 по справі №420/16798/22.
Ухвалою суду від 14.10.2024 відкрито провадження у даній справі та призначено підготовче засідання.
Представник відповідача ГУ ПФУ в Одеській області подав відзив на позовну заяву, в якому заперечував щодо задоволення позовних вимог. Зазначено, що пенсії які залишилися недоодержаними у зв'язку із смертю, не включаються до складу спадщини. Оскільки позивач не є стягувачем у справі №420/6827/21, яким зобов'язано здійснити перерахунок та доплату пенсії, тому правові підстави для виплати позивачеві відсутні.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 05.02.2025 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
Позивач та його представник в судове засідання не з'явились. Представник подав заяву про розгляд справи без їх участі.
Представник відповідача ГУ ПФУ в Одеській області в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , (1995 р.н. ІПН НОМЕР_1 ) є сином ОСОБА_1 (1956 р.н.), що підтверджується свідоцтвом про народження.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, що підтверджуєтеся відомостями свідоцтва про смерть.
27.07.2023 році приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу заведено спадкову справу № 51/2023 до майна померлого ОСОБА_1 (1956 р.н.).
Згідно з повідомлення Пенсійного фонду України Головне управління в Одеській області на Адвокатський запит від 29.12.2023 року , виплата нарахованої доплати пенсії по справі №420/2724/22 за період з 01.12.2019 по 30.06.2022 в сумі 183 419,50 грн. підлягала виплаті ОСОБА_1 тобто на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначена заборгованість пенсії не виплачена. Також, до відповіді надано копію розрахунку.
Також, згідно з повідомлення Пенсійного фонду України Головне управління в Одеській області на Адвокатський запит від 08.02.2024, виплата нарахованої доплати пенсії по справі №420/16798/22 за період з 01.12.2019 по 30.06.2022 в сумі 240 644,82 грн. підлягала виплаті ОСОБА_1 , після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за реішенням суду з Державного бюджету України. Станом на дату смерті ОСОБА_1 , тобто ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначена заборгованість пенсії не виплачена. До відповіді надано копію розрахунку.
Таким чином ОСОБА_1 за життя не отримав присуджених йому наведеним вище рішеннями адміністративного суду кошти у розмірі 183419,50 гривень та у розмірі 240644,82 гривень. Вказана обставина не заперечується учасниками справи, а тому в силу ч. 1 ст. 82 ЦПК України, вона не підлягає доказуванню.
Згідно зі статтями 1216, 1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права і обов'язки, що належали спадкодавцю на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Відповідно до частин першої, другої статті 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).
Статтями 1217, 1223 ЦК України передбачено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу (спадкоємці за законом першої-п'ятої черг). Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.
Відповідно до статті 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Судом встановлено, що син померлого ОСОБА_1 1956 р.н. - ОСОБА_1 1995 р.н. є єдиним спадкоємцем померлого, та після його смерті прийняв спадщину.
Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Відповідно до ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Відповідно до статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Крім того, зміст вказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
Частинами другою та третьою статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що при зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Положення частини третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Крім того, зміст вказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Отже, положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв'язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім'ї за умови, якщо саме ці суб'єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім'ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.
Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19, від 30 січня 2024 року у справі № 420/8604/21, від 22 лютого 2024 року у справі № 461/5878/22.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частини друга, четверта, сьома статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (частина перша статті 18 ЦПК України).
Тлумачення статті 1227 ЦК України, з урахуванням принципу розумності, свідчить, що невиконання рішення суду, яке ухвалено за життя спадкодавця та набрало законної сили, про зобов'язання пенсійного фонду здійснити перерахунок та виплату спадкодавцю пенсії, не позбавляє його спадкоємця (спадкоємців) можливості спадкувати право на отримання грошових сум пенсії. У розумінні положень статті 1227 ЦК України ці суми вважаються такими, що належали до виплати спадкодавцю. Правопорядок не може допускати ситуації коли нівелюється законна сила судового рішення. Очевидно, що такий підхід дозволяє отримати результати, яких розум і справедливість могли б очікувати.
Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 22 лютого 2024 року у справі № 461/5878/22.
Матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 1995 р.н. звернувся за виплатою нарахованої, але невиплаченої пенсії ОСОБА_1 1956 р.н., упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а тому вказана сума недоотриманої ним пенсії перейшла у спадщину, яку можуть отримати члени його сім'ї та/або інші особи.
Оскільки суми у розмірі 183419,50 гривень та у розмірі 240644,82 гривень., нараховані ОСОБА_1 1956 р.н. Головним управлінням ПФУ в Одеській області на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2022 року у справі №420/2424/22 та від 06.02.2023 року у справі №420/16798/22, залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, а ОСОБА_1 1995 р.н. успадкував належні ОСОБА_1 1956 р.н. вказані суми пенсії, відповідно до положень статті 1227 ЦК України, суд дійшов висновку, що заявлена ним вимога про стягнення грошових коштів з органу пенсійного фонду є ефективною в розрізі поновлення його порушених спадкових прав.
Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду, зокрема, у постанові від 09 жовтня 2019 року у справі № 355/323/17, вказав, що аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але неодержаної пенсії (доплат до пенсії). Суд виходив з того, що оскільки особі за життя було здійснено перерахунок пенсії на підставі рішень суду, позивач як спадкоємець за законом в установленому законом порядку прийняла спадщину після його смерті, а тому набула права на отримання нарахованої, але невиплаченої пенсії (доплат до пенсії). Суд також наголосив, що стягнення у судовому порядку нарахованої на підставі вказаних рішень, але невиплаченої спадкодавцю за життя суми пенсії, не призведе до подвійного стягнення з держави одних і тих самих сум.
Висновки щодо розгляду спорів, які стосуються виплати недоодержаних сум пенсії, в порядку цивільного судочинства за позовом спадкоємця до органу пенсійного фонду, неодноразово висловлені Великою Палатою Верховного Суду також у постанові від 26 червня 2019 року у справі № 284/252/17, а також Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду, зокрема, у постановах від 28 квітня 2022 року у справі № 428/3913/20, від 30 листопада 2022 року справа № 638/19167/19.
З огляду на вищенаведені висновки, враховуючи відповідне законодавче регулювання та судову практику, що склалася при вирішенні спірних правовідносин аналогічного характеру, а також беручи до уваги необхідність дотримання критерію ефективності у правовідносинах щодо захисту осіб, що наділені правом отримання нарахованих, але неодержаних за життя пенсіонера сум пенсії, вказане процесуальне питання, у випадку відмови органу пенсійного фонду у позасудовому порядку (добровільно) здійснити виплату суми недоплаченої пенсії, не може бути вирішений за правилами статей 52, 379 КАС України, тобто з використанням інституту процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження.
Аналогічний підхід застосований Верховним Судом у постановах від 28 листопада 2023 року у справі №420/244/20 та від 18 грудня 2023 року у справі №805/2628/18-а.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, спосіб захисту порушених прав позивачем обрано вірно, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області підлягає стягненню судовий збір у розмірі 969,00 грн.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 13, 76-81, 95, 258-259, 263 ЦПК України, ст. 1217, 1219, 1223, 1227, 1261 ЦК України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Стягнути з Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 недоотримані суми пенсії, які набуті в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_1 (1956 р.н.) у розмірі 183419,50 гривень та у розмірі 240644,82 гривень.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 по сплаті судового збору у розмірі 969,00 гривень.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення суду виготовлений 09 червня 2025 року.
Суддя Р. Д. Абухін
29.05.25