про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
06 червня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/2631/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 року при обчисленні ОСОБА_1 в період з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії), грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інших складових грошового забезпечення, обчислених із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти та провести виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, при обчисленні розміру компенсації за всі невикористані дні щорічної основної оплачуваної відпустки ОСОБА_1 ;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок розміру компенсації за всі невикористані дні щорічної основної оплачуваної відпустки ОСОБА_1 з урахуванням додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, та провести виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати компенсації за невикористані ОСОБА_1 дні додаткової оплачуваної відпустки як учаснику бойових дій (70 днів за 2020-2024 роки) з урахуванням додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію за невикористані ОСОБА_1 дні додаткової оплачуваної відпустки як учаснику бойових дій (70 днів за 2020-2024 роки) з урахуванням додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, та провести виплату із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби.
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби та провести виплату із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації замість речового майна, що належало до видачі під час звільнення;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію замість речового майна, що належало до видачі під час звільнення, із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової винагороди за лютий, березень, квітень та травень 2022 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок додаткової винагороди за лютий, березень, квітень та травень 2022 року ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 та провести виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені ст. ст. 169 - 170 КАС України відсутні. Тому позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 262 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з військової частини НОМЕР_1 наступні документи: докази проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ; інформацію та підтверджуючі документи про періоди залучення позивача до виконання бойових завдань за які виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень; інформацію та підтверджуючі документи про періоди залучення позивача до виконання бойових завдань за які виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень; повний перелік майна, на видачу якого мав право позивач за весь період служби за контрактом (з 2020 по 2024 рік), включаючи отримане та не отримане на момент звільнення речове майно; інформацію про закупівельну вартість майна, що належало до видачі позивачу на момент звільнення, розрахованої станом на 01 січня 2024 року, затверджену в установленому законом порядку; довідку щодо виплаченої позивачу грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток (за які періоди) із детальним розрахунком порядку нарахування цієї компенсації та із зазначенням про включення/невключення до її обрахунку сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168; довідку щодо середньоденної заробітної плати (грошового забезпечення) позивача за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю виплати компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток; всі матеріали та документи, які стосується спірних правовідносин.
Беручи до уваги вимоги ст. ст. 44, 80, 94 КАС України, суд зобов'язує відповідача надати витребувані докази в п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 80, 94, 159 - 164, 171, 241, 243, 248, 257 - 262 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово.
4. Витребувати з військової частини НОМЕР_1 наступні документи:
- докази проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ;
- інформацію та підтверджуючі документи про періоди залучення позивача до виконання бойових завдань, за які виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень;
- інформацію та підтверджуючі документи про періоди залучення позивача до виконання бойових завдань, за які виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень;
- повний перелік майна, на видачу якого мав право позивач за весь період служби за контрактом (з 2020 по 2024 рік), включаючи отримане та не отримане на момент звільнення речове майно;
- інформацію про закупівельну вартість майна, що належало до видачі позивачу на момент звільнення, розрахованої станом на 01.01.2024, затверджену в установленому законом порядку;
- довідку щодо виплаченої позивачу грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток (за які періоди) із детальним розрахунком порядку нарахування цієї компенсації та із зазначенням про включення/невключення до її обрахунку сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168;
- довідку щодо середньоденної заробітної плати (грошового забезпечення) позивача за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю виплати компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток;
- всі матеріали та документи, які стосується спірних правовідносин.
5. Для подання до суду витребуваних доказів встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
7. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.
8. Встановити відповідачеві п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.
9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя В.К. Левицький