про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
06 червня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/2404/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Служби безпеки України в Херсонській області (вул. Лютеранська, буд. 1, м. Херсон, 73000) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:
- визнати протиправною бездіяльність військових службових осіб, з числа керівного складу Управління СБ України в Херсонській області, а саме: заступника начальника Управління ОСОБА_2 та начальника Управління Борисевича А.С. щодо не нарахування та невиплати позивачу місячного грошового забезпечення за травень 2025 року;
- зобов'язати Управління СБ України в Херсонській області нарахувати та виплатити позивачу місячне грошове забезпечення за травень 2025 року, що не нараховано та не виплачено;
- зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу відповідно до вимог Закону №2050-ІІ компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати місячного грошового забезпечення за травень 2025 року.
Ухвалою суду від 28.05.2025 року адміністративний позов залишено без руху. 02.06.2025 року позивачем виправлено недоліки адміністративного позову, шляхом подання уточнень до позовної заяви, у зв'язку із цим, судом вирішується питання про відкриття провадження по справі.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред'явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху її повернення чи відмови у відкритті, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, судом не встановлено.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України дана позовна заява підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Згідно з положеннями ст. ст. 72, 73, 77 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів; показань свідків. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Разом з позовом позивачем заявлено клопотання про витребування додаткових доказів по спарві.
Суд вважає, що для повного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати у від Управління Служби безпеки України в Херсонській області примірники оригіналів наступних документів: контракт від 01 березня 2022 року укладений Службою безпеки України в особі начальника Управління СБ України в Херсонській області з одного боку і громадянином України ОСОБА_1 з другого боку; наказ УСБУ в Херсонській області “По особовому складу» від 30.05.2024 № 187-ОС/дск щодо зарахування позивача в розпорядження начальника УСБУ в Херсонській області з 30.05.2024; наказ УСБУ в Херсонській області “По особовому складу» щодо призначення ОСОБА_2 безпосереднім начальником ОСОБА_1 , із підтвердженням факту ознайомлення позивача під особистий підпис з даним організаційно-розпорядчим актом; довідка щодо нарахованого грошового забезпечення позивачу за травень 2025 року.
На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 183, 248, 257, 260, 262 КАС України суддя, -
1. Відкрити провадження у справі, яка буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.
2. Справу буде розглядати суддя Т.М. Брезіна одноособово без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.
3. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у п'ятиденний строк з моменту одержання даної ухвали подати до суду заяву із запереченнями проти такого розгляду.
4. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення проти позову, подати у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування безпосередньо до канцелярії суду (м. Чернівці, вул. Садова, 1 “І»). Повідомити, що одночасно з надання (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України.
5. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у семиденний строк з моменту його отримання. Повідомити, що одночасно з наданням (надісланням) відповіді на відзив до суду, копія такої відповіді та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України та частина 2 статті 163 КАС України).
6. Повідомити відповідача (суб'єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
7. Витребувати від Управління Служби безпеки України в Херсонській області примірники оригіналів наступних документів: контракт від 01 березня 2022 року укладений Службою безпеки України в особі начальника Управління СБ України в Херсонській області з одного боку і громадянином України ОСОБА_1 з другого боку; наказ УСБУ в Херсонській області “По особовому складу» від 30.05.2024 № 187-ОС/дск щодо зарахування позивача в розпорядження начальника УСБУ в Херсонській області з 30.05.2024; наказ УСБУ в Херсонській області “По особовому складу» щодо призначення ОСОБА_2 безпосереднім начальником ОСОБА_1 , із підтвердженням факту ознайомлення позивача під особистий підпис з даним організаційно-розпорядчим актом; довідка щодо нарахованого грошового забезпечення позивачу за травень 2025 року.
8. Встановити відповідачу строк для надання витребуваних доказів до 20.06.2025 року.
9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.
Суддя Т.М. Брезіна