06 червня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/6520/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про участь представників відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Королюк Анастасії Олегівни та Боровець Роксолани Романівни в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №440/6520/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ТРЕЙДІНГ" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,
12 травня 2025 року через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду подана позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ТРЕЙДІНГ" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у якій позивач просить: 1) визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28 січня 2025 року №93 "Про відмову у включенні ТОВ "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ТРЕЙДІНГ" до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб'єктів ринку природного газу"; 2) зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг включити Товариство з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ТРЕЙДІНГ" до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб'єктів ринку природного газу.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/6520/25. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 09:30 год. 11 червня 2025 року.
04 червня 2025 року через систему "Електронний суд" до суду надійшло клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про участь представників відповідача Королюк Анастасії Олегівни та Боровець Роксолани Романівни, у судовому засіданні, призначеному на 09:30 11 червня 2025 року, та усіх подальших судових засіданнях, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Вирішуючи клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про участь представників відповідача Королюк Анастасії Олегівни та Боровець Роксолани Романівни в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі №440/6520/25, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Згідно з частиною 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
За правилами частини 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно з частиною 3 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Частиною 4 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, відповідно до пункту 45 якого підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує: 1) відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо); 2) можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя. Нормативно-правовими актами ДСА України затверджується робота з технічними засобами фіксування судового засідання під час здійснення судового засідання. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua. Особливості вчинення окремих процесуальних дій з використанням підсистеми відеоконференцзв'язку визначаються процесуальним законодавством.
Пунктом 46 цього Положення передбачено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктом 49 цього Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
З огляду на викладене вище, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про участь представників відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Королюк Анастасії Олегівни та Боровець Роксолани Романівни в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі №440/6520/25.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 195, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про участь представників відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Королюк Анастасії Олегівни та Боровець Роксолани Романівни в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №440/6520/25 - задовольнити.
Підготовче судове засідання, призначене на 09:30 11 червня 2025 року, провести за участю представника відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Королюк Анастасії Олегівни в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Забезпечити участь представника відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Королюк Анастасії Олегівни у підготовчому судовому засіданні у справі №440/6520/25, призначеному на 09:30 11 червня 2025 року, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
У разі застосування статей 205, 223 Кодексу адміністративного судочинства України, оголошення перерви або відкладення розгляду справи, надати можливість участі у судових засіданнях представнику відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Королюк Анастасії Олегівні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua).
Підготовче судове засідання, призначене на 09:30 11 червня 2025 року, провести за участю представника відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Боровець Роксолани Романівни в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Забезпечити участь представника відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Боровець Роксолани Романівни у підготовчому судовому засіданні у справі №440/6520/25, призначеному на 09:30 11 червня 2025 року, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
У разі застосування статей 205, 223 Кодексу адміністративного судочинства України, оголошення перерви або відкладення розгляду справи, надати можливість участі у судових засіданнях представнику відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Боровець Роксолані Романівні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua).
Роз'яснити заявникам, що відповідно до частини 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич