Справа № 420/37565/24
06 червня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання стягувача в порядку ст.382 КАС України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 07.02.2025 року в порядку ст.247 КАС України щодо частини позовних вимог, яке набрало законної сили 11.03.2025 року, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо зниження розміру пенсії позивача з 01.02.2023 року до 70% грошового забезпечення та застосування обмеження пенсії максимальним розміром. Зобов'язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 86% грошового забезпечення з 01.02.2023 року на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області від 11.12.202 3року №1100 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року без обмеження її максимального розміру з урахуванням раніше виплачених сум.
Одеським окружним адміністративним судом 12.03.2024 року по справі видано виконавчий лист щодо зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 86% грошового забезпечення з 01.02.2023 року на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області від 11.12.202 3року №1100 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року без обмеження її максимального розміру з урахуванням раніше виплачених сум.
02.06.2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням в порядку ст. 382 КАС України, в якому просить в порядку судового контролю зобов'язати ГУ ПФУ подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2025 року по справі №420/37565/24 з підтверджуючими доказами.
В обґрунтування клопотання зазначає, що відповідачем не виконується рішення суду в частині виплати недоплаченої суми пенсії за період з 01.02.2023 по 31.03.2025, яка складає 420537,19 грн.
Розглянувши подане в порядку ст.382 КАС України клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю виходячи з наступного.
Згідно з ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Водночас, з 19 грудня 2024 року діє нова редакція КАС України, в якій ч.1 ст.382 КАС України доповнено другим абзацом наступного змісту:
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Таким чином, починаючи з 19.12.2024 року суд встановлює судовий контроль за виконанням рішення в порядку ст.382 КАС України у справах, предметом яких є, зокрема, перерахунок та виплата пенсій.
Частиною 1 ст.382-1 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої ч.5 ст.382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Відповідно до ч.2-4 ст.382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців. Суд може зобов'язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб'єкта владних повноважень.
Суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 07.02.2025 року та зобов'язати ГУ ПФУ надати до суду звіт про виконання рішення суду до 05.09.2025 року, роз'яснивши наслідки неподання звіту та невиконання рішення суду.
Керуючись ст.248, 370, 382, 382-1 КАС України, суддя,-
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у строк до 05.09.2025 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2025 року.
Роз'яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що відповідно до ч.10 ст.382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва