Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5115/25
Номер провадження 1-кс/711/1348/25
06 червня 2025 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене начальником відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12025250380000101 від 26.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
Слідчий відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Своє клопотання слідчий обґрунтує тим, що 25.03.2025 до відділення поліції №1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали СУ ГУНП в Черкаській області про те, що за результатами проведення відкритих торгів між ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір №167 від 05.07.2024, на виконання «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 », терміном виконання до 31.12.2024 та вартістю 5 091 927 грн. 70 коп., однак по цей час будівельні роботи, або фактично не проводились, або проводились не в повному обсязі. Таким чином, в діях посадових осіб вбачаються незаконні дії шляхом привласнення бюджетних коштів.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в липні 2024 року за результатом проведення відкритих торгів з особливостями між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір №167 від 05 липня 2024 року, на виконання робіт по об?єкту: «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 » вартістю 5 091 927,70 грн. та відповідно до додаткової угоди №2 від 04.12.2024, терміном виконання до 31.12.2024 року з остаточною вартістю 4 574 116,59 грн. Крім того, 04 грудня 2024 року укладено прямий договір №04/12/24 на виконання додаткових робіт по вказаному вище об?єкту вартістю 517 811,11 грн., терміном виконання до 31.12.2024 року.
Також встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі начальника ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_4 ) укладено договір № 190 від 17 липня 2024 року, для надання послуг з технічного нагляду по вищевказаному об?єкту остаточною вартістю 60 879,00 грн.
Візуальним оглядом стану виконання робіт, аналізом проєктної та кошторисної документації, договорів, додатків до договору, виконавчої документації та фінансово-господарської діяльності підрядної організації, стану розрахунків з контрагентами встановлено, що до виконавчої документації (актів приймання виконаних будівельних робіт та підсумкових відомостей ресурсів до них), включено вартість будівельних матеріалів, виробів і комплектів та робіт до них, які фактично не проводилися або проводилися не в повному обсязі, а саме:
-включено розбирання кам'яної кладки димового стояка із цегли об'ємом 0,2 м.куб., кошторисною вартістю 1 697,47 грн. - фактично не проводилися;
-включено блок віконний, відкривний, м/пл склопакет однокамерний з фурнітурою відкривання площею 7,2 м.кв. (6 шт.), кошторисною вартістю 13 880,16 грн. та площею 10,8 м.кв. (9 шт.), кошторисною вартістю 20 820,24 грн. - фактично встановлено лише 6 шт. відкривних віконних блоків;
-включено роботи з улаштування прокладної пароізоляції в один шар із заведенням на стіну та припуском до 400 мм площею 961,8 м. кв., кошторисною вартістю 11 355,30 грн. та паробар?єр площею 1058,00 м.кв., кошторисною вартістю 18 345,72 грн. - фактично не проводилися;
-включено роботи з утеплення горищного перекриття мінеральною ватою т. 250 мм з ущільненням об?ємом 220,2 м.куб., кошторисною вартістю 95 930,24 грн. та плити мінераловатні базальтові 30 кг/м.куб. об?ємом 237,6 м.куб., кошторисною вартістю 384 854,98 грн. - фактично утеплення проводилися плитами мінераловатними базальтовими товщиною 200 мм.
Так в ході аналізу та вивчення документів, які були опубліковані на сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) опубліковано оголошення № ІНФОРМАЦІЯ_5 , предмет закупівлі: ДК 021:2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 », очікуваною вартістю 6 069 482,40 гривень.
Участь у проведенні процедури закупівлі через електронну систему публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » приймало: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». За результатами проведення аукціону переможцем з визначених критеріїв Замовника визнано учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ціна - 5 091 927,70 грн.
В ході ретельного розгляду документів наданих у складі пропозицій учасників: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », встановлено порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про захист економічної конкуренції», а також вбачається ймовірний факт змови між замовником та учасником, з метою отримання незаконної переваги під час оцінки цінових пропозицій конкурсних торгів та спотворення результатів торгів (тендерів).
У зв'язку з викладеним, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, проведення судової будівельно-технічної експертизи для підтвердження чи спростування порушень в частині об'ємів та вартості виконаних робіт, а також судово-економічної експертизи для встановлення суми завданих збитків, встановлення повного кола осіб, причетних до вчинення злочину,виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації, що перебуває у володіння ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », (код банку (МФО) НОМЕР_5 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме надання відомостей на паперовому та/або електронному носії інформації, стосовно руху коштів учасника та переможця торгів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ ЧЕРКАСИ ОСОБА_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), із зазначенням дат, сум, призначень платежів, вказанням контрагентів (найменувань, ідентифікаційних кодів, МФО банків, номерів рахунків контрагентів), сальдо на початок та кінець кожного банківського дня, по розрахунковому рахунку НОМЕР_7 (в українській гривні) за період часу з 01.01.2024 по 01.05.2025.
Пунктом 5 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.
Відповідно до ст.60 Закону України "Про банки та банківську діяльність" - інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третім особам при наданні послуг банку і розголошення якої може завдати матеріальної чи моральної шкоди клієнту, є банківською таємницею. Банківською таємницею, зокрема є: відомості про стан рахунків клієнтів, у тому числі стан кореспондентських рахунків банків у Національному банку України; операції які були проведені на користь чи за дорученням клієнта, здійсненні ним угоди; фінансово-економічний стан клієнтів; системи охорони банків та клієнтів; інформація про організаційно правову структуру юридичної особи-клієнта, її керівників, напрями діяльності.
Разом з тим, слідчий просить відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
В судове засідання слідчий не з'явилася, шостим пунктом клопотання просила судове засідання проводити без участі слідчого та прокурора. На момент розгляду інших клопотань від ініціатора не надходило.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України та за клопотанням слідчого, судове засідання проводилося без виклику представника володільця документів. Даний довід, в силу поданого клопотання, достатньо обґрунтований.
Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.
Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №12025250380000101 від 26.03.2025, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п.п.4, 5, 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Положення п.п.1.2 ч.5 ст.163 КПК України, передбачають, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст.132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Кримінальне провадження №12025250380000101 від 26.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, здійснюється на підставі матеріалів, які надійшли 25.03.2025 до відділення поліції №1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області від СУ ГУНП в Черкаській області про те, що за результатами проведення відкритих торгів між ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір №167 від 05.07.2024, на виконання «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 », терміном виконання до 31.12.2024 та вартістю 5 091 927 грн. 70 коп., однак по цей час будівельні роботи, або фактично не проводились, або проводились не в повному обсязі. Таким чином, в діях посадових осіб вбачаються незаконні дії шляхом привласнення бюджетних коштів.
Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного та об'єктивного розслідування даного кримінального провадження, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації та документації яка перебуває у володінні ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код банку (МФО) НОМЕР_5 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ).
Слідчим доведено, що:
- вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення відповідних експертиз, інших слідчих та процесуальних дій;
- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України, -
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні службових осіб ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код банку (МФО) НОМЕР_5 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), з можливістю її подальшого вилучення.
Зобов'язати службових осіб ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код банку (МФО) НОМЕР_5 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) надати в письмовому та електронному вигляді старшому слідчому відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , інформацію: стосовно руху коштів учасника та переможця торгів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ ЧЕРКАСИ ОСОБА_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), із зазначенням дат, сум, призначень платежів, вказанням контрагентів (найменувань, ідентифікаційних кодів, МФО банків, номерів рахунків контрагентів), сальдо на початок та кінець кожного банківського дня, по розрахунковому рахунку НОМЕР_7 (в українській гривні) за період часу з 01.01.2024 по 01.05.2025, з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких документів, а також копіювання відомостей на носії інформації.
Результати проведення тимчасового доступу надіслати для отримання по місцю знаходження представництва банку в м. Черкаси - ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.
Роз'яснити уповноваженим особам ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » , що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1