06 червня 2025 року Справа № 640/37484/21 Провадження № ЗП/280/896/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РОНС.ЮА» (01032, м. Київ, вул. Петлюри Симона, буд. 3/25, код ЄДРПОУ 42832249)
до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (04070, м. Київ, вул. Спаська, буд. 12, код ЄДРПОУ 42475311)
про визнання протиправними та скасування припису та постанови, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «РОНС.ЮА» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в якому просило суд визнати протиправним та скасувати припис від 15.09.2021 № 442/п та постанову № 31-21 «Про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства України в сфері охорони культурної спадщини» від 13.10.2021.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.01.2022 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст. ст. 257-262 КАС України.
04.04.2025 матеріали адміністративної справи №640/37484/21 надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.04.2025 зазначену справу передано на розгляд головуючому судді Батрак І.В.
Ухвалою суду від 09.04.2025 прийнята справа №640/37484/21 (ЗП/280/896/25) до свого провадження та продовжений її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін та за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Положеннями ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
За змістом ч. 2 с. 180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд, крім іншого, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи, викладені в позовній заяві, значення справи для сторін, та з метою з'ясування всіх обставин, які мають значення для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Частиною 1 ст.179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Водночас, дослідивши наявні матеріали справи, вирішуючи питання про витребування доказів, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно зі ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.
Так, відповідач у відзиві посилається, що представником Департаменту в порядку забезпечення охоронних заходів було здійснене візуальне обстеження будинку на вул. Петлюри Симона, 3/25, проте доказів обстеження, складених акту суду не надано. Також відсутні докази в обґрунтування позиції відповідача щодо охоронного договору.
Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного з'ясування обставин справи витребувати у відповідача докази.
Суд звертає увагу відповідача на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Керуючись ст.9, 77, 179, 241, 243, 248, 257, 260 КАС України,
Перейти до розгляду справи № 640/37484/21 (ЗП/280/896/25) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РОНС.ЮА» до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради про визнання протиправними та скасування припису та постанови за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 03 липня 2025 року о 15:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.
Витребувати у Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) письмові докази обстеження будинку на вул. Петлюри Симона, буд. 3/25, та складання відповідних документів щодо обстеження, відповіді на листування ТОВ «РОНС.ЮА» щодо укладання охоронного договору на частину пам'ятки архітектури місцевого значення, а саме нежитлові приміщення з №1 по №19 (групи приміщень №36) (в літ. А) загальною площею 220,80 кв.м - заклад громадського харчування , розташовані за адресою: м. Київ, вулиця Симона Петлюри, буд. 3/25.
Витребувані докази у найкоротший строк, але не пізніше 02.07.2025 подати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041/направити за допомогою ЄСІТС.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У підготовче засідання викликати сторін (їх представників).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
У відповідності до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Суддя І.В. Батрак