про відкриття провадження в адміністративній справі
06 червня 2025 року ЛуцькСправа № 140/5931/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) (далі - відповідач, в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності щодо нездійснення нарахування та виплати поточної індексації грошового забезпечення із застосуванням базового місяця - січня 2008 року за період проходження військової служби з 01 січня 2015 року по 28 лютого 2018 року;
зобов'язання нарахувати та виплатити поточну індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01 січня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року як базового місяця, згідно з «Порядком проведення індексації грошових доходів населення», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44 (далі - Порядок №44);
визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті індексації різниці грошового забезпечення у розмірі 2938,87 грн за період проходження служби з 01 березня 2018 року по 24 квітня 2024 року, розрахованої із застосуванням місяця для обчислення споживчих цін - березень 2018 року як місяця підвищення доходу, відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (далі - Порядок №1078);
зобов'язання здійснити нарахування та виплатити індексацію різницю грошового забезпечення у розмірі 2278,37 грн за період проходження служби з 01 березня 2018 року по 24 квітня 2024 року, розрахувавши її відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку №1078, із застосуванням місяця для обчислення споживчих цін - березень 2018 року, як місяця підвищення доходу, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку №44;
визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у не проведенні нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовця (щомісячних основних види грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період проходженням військової служби з 30 січня 2020 року по 24 квітня 2024 року, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме:
з 30.01.2020 по 31.12.2020, зважаючи на прожитковий мінімум, встановлений статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року;
з 01.01.2021 по 31.12.2021, зважаючи на прожитковий мінімум, встановлений статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01 січня 2021 року;
з 01.01.2022 по 31.12.2022, зважаючи на прожитковий мінімум, встановлений статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року;
з 01.01.2023 по 31.12.2023, зважаючи на прожитковий мінімум, встановлений Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року;
з 01.01.2024 по 24.04.2024, зважаючи на прожитковий мінімум, встановлений Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01 січня 2024 року.
зобов'язання здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення), виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до Постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року №704 (далі - Постанова №704):
- за період проходження військової служби від 30 січня 2020 по 31 грудня 2020 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2020 року за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік";
- за період проходження військової служби від 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2021 року за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік";
- за період проходження військової служби від 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2022 року за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік";
- за період проходження військової служби від 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2023 року за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік";
- за період проходження військової служби від 1 січня 2024 року по 24 квітня 2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2024 року за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 Порядку №44;
визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у неврахуванні «фіксованої» індексації грошового забезпечення в розмірі 2938,87 грн під час нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 22 (двадцять два) повних календарних роки служби, при розрахунку розміру грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки, нарахованих та виплачених згідно наказу №404-ОС від 24.04.2024, а також при розрахунку розміру грошових допомог для оздоровлення за 2018-2024 року;
зобов'язання провести перерахування та здійснення доплати одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 22 (двадцять два) повних календарних років служби, при розрахунку розміру грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки, нараховані та виплачені згідно наказу №404-ОС від 24.04.2024, а також при розрахунку розміру грошових допомог для оздоровлення за 2018-2024 роки, з обов'язковим урахуванням при визначенні її розміру «фіксованої» індексації різниці грошового забезпечення у розмірі - 2938,87 грн, враховуючи раніше виплачені суми, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 Порядку №44.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Одночасно в позовній заяві позивач просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити його.
Судом встановлено, що строк був пропущений з поважних причин, які не залежали від волі позивача, останнім були вжиті усі заходи для подання вказаного позову до суду у строк, передбачений статтею 122 КАС України.
Таким чином, заява позивача про поновлення строку звернення до суду підлягає до задоволення.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Керуючись статтями 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до вимог частини другої статті 257 КАС України без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів.
Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії заперечень та доданих до них документів.
Витребувати у відповідача належним чином завірені всі документи, що стали підставою для звернення позивача до суду, в тому числі картки грошового забезпечення за період проходження служби ОСОБА_1 , а також відомості щодо застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб при розрахунку посадового окладу ОСОБА_1 за період з 30.01.2020 по 24.04.2024, які слід подати протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу - копію позовної заяви з доданими матеріалами.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Б.Плахтій