Справа № 569/6272/25
1-кс/569/2655/25
28 квітня 2025 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області - ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому (Третього слідчого відділу з дислокацією у місті Рівне), зобов'язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (в порядку ст. ст. 303, 304 КПК України),-
До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла скарга представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому (Третього слідчого відділу з дислокацією у місті Рівне), зобов'язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (в порядку ст. ст. 303, 304 КПК України).
В обґрунтуванні скарги зазначає, що Військовою частиною НОМЕР_1 на електронну пошту ТУ ДБР у місті Хмельницькому 30.12.2024 року та 12.02.2025 року в порядку ст. 214 КПК України подано заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України молодшим сержантом призваним на військову службу по мобілізації ОСОБА_4 , який самовільно залишив військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) та не повернувся з відрядження до місця тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_1 (населений пункт АДРЕСА_2 ).
Вказане повідомлення з додатками подане на офіційну електрону адресу ТУ ДБР у місті Хмельницькому: public@hm.dbr.gov.ua, ІНФОРМАЦІЯ_1
Щодо можливості подання заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення через електрону пошту.
Інструкцією про порядок розгляду звернень громадян та організації особистого прийому громадян у центральному апараті та територіальних управліннях Державного бюро розслідувань, затвердженою наказом Державного бюро розслідувань від 20.05.2021 № 314 (далі - Інструкція) передбачена можливість подання заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення через електрону пошту. Розділом ІІІ передбачено, що звернення може бути письмовим чи усним.
Письмові звернення надсилаються до органу Державного бюро розслідувань засобами поштового чи електронного (електронні звернення) зв'язку.
Електронні звернення надсилаються на офіційну електронну пошту органу ДБР або шляхом заповнення електронної форми. В електронному зверненні обов'язково зазначається адреса електронної пошти, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв'язку з ним. Застосування електронного цифрового підпису під час надсилання електронного звернення не вимагається.
Електронне звернення, надіслане без використання електронного підпису, має мати вигляд сканованої копії або фотокопії звернення з підписом заявника.
Враховуючи те, що на подану до ТУ ДБР у м. Хмельницькому заяву відповіді не отримано, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано, що свідчить про те, що фактично відмовлено у внесенні відомостей про вчинене кримінальні правопорушення, адже на даний час відомості у ЄРДР відсутні.
Відповідно до інформації з судових рішень по справі № 686/4329/25 ТУ ДБР у м. Хмельницькому зазначені заяви (повідомлення) не розглянути, направили до Третього слідчого відділу з дислокацією у місті Рівне Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, військову частину НОМЕР_1 про результати розгляду не повідомили, зазначені відомості до ЄРДР не внесли.
В судове засідання представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 не з'явився, однак подав до суду заяву в якій просить розглядати справу у його відсутність скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися про час місце та дату розгляду справи були повідомлені належним чином, причини своєї неявки до суду не повідомили.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.
Так, Військовою частиною НОМЕР_1 на електронну пошту ТУ ДБР у місті Хмельницькому 30.12.2024 року та 12.02.2025 року в порядку ст. 214 КПК України подано заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України молодшим сержантом призваним на військову службу по мобілізації ОСОБА_4 , який самовільно залишив військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) та не повернувся з відрядження до місця тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_1 (населений пункт АДРЕСА_2 ).
Однак, станом на день розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 215 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до положень ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
У відповідності до пунктів 1-2 ч. 2 ст. 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим, отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування заява військової частини НОМЕР_1 про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.
У зв'язку з викладеним слідчий суддя вважає, що відомості, викладені у заяві військової частини НОМЕР_1 про вчинення злочину потребують перевірки, подана скарга є обґрунтованою, а тому є такою, що підлягає до задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Поновити строк оскарження бездіяльності уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницького ( Третього слідчого відділу з дислокацією у місті Рівне) пропущений з поважних причин у зв'язку з неповідомленням про передачу матеріалів стосовно ОСОБА_5 на розгляд до Третього слідчого відділу з дислокацією у місті Рівне.
Скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому (Третього слідчого відділу з дислокацією у місті Рівне), зобов'язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (в порядку ст. ст. 303, 304 КПК України) - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ( Третього слідчого відділу з дислокацією у місті Рівне) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення молодшим сержантом призваним на військову службу по мобілізації ОСОБА_4 , який самовільно залишив військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) та не повернувся з відрядження до місця тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_1 (населений пункт Костянтинівка Донецької області), кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 407 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_6