154/1696/25
1-кс/154/321/25
05 червня 2025 року м.Володимир
Слідчий суддя Володимирського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимир справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Володимирського РВП ГУНП щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-
встановив:
26 квітня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Володимирського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, яка надійшла до суду 02 травня 2025 року.
Заявник в скарзі зазначає, що 20 травня 2024 року на автодорозі в с.Мовчанів Володимирського району Волинської області поліцейські ОСОБА_4 заподіяли йому тілесні ушкодження, зокрема перелом руки, що біло діагностовано Луцькою міською лікарнею та видано довідку №3950. Слідчі СВ Володимирського РВП ГУНП не внесли про це відомостей до ЄРДР за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №12024030510000505 від 20.05.2024 року відносно нього, а тому просить зобов'язати слідчих внести за даним фактом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити з викладених у ній підстав.
Представник суб'єкта оскарження для участі у розгляді скарги повторно не з'явився.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Так, згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що в провадженні СВ Володимирського РВП ГУНП перебувало кримінальне провадження, внесене до ЄРДР №12024030510000505 від 20.05.2024 року відносно ОСОБА_3 .
Як вбачається з наданих для огляду слідчому судді матеріалів, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчі вказаного підрозділу Національної поліції не знайшли підстав для внесення відомостей до ЄРДР за фактом отримання ОСОБА_3 тілесних ушкоджень та неправомірних дій поліцейських, що мало місце 20 травня 2024 року на автодорозі в с.Мовчанів Володимирського району Волинської області.
З наданих слідчому судді ОСОБА_3 звернень та відповідей на них, які стосуються предмету оскарження за даною скаргою, він неодноразово звертався в різні правоохоронні органи з приводу проведення досудового розслідування за даним фактом, у тому числі відразу після вказаної події до Володимирського РВП ГУНП України у Волинській області. Жодного разу відомостей до ЄРДР не було внесено та не прийнято законного процесуального рішення.
На думку слідчого судді, працівниками поліції не був дотриманий процесуальний порядок, котрий встановлений вимогам КПК України.
Зокрема, у ст. 214 КПК закріплений обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене також підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Із змісту відповіді на заяву ОСОБА_3 від 20 травня 2024 року ( номер ІКС ІПНП «Єдиний облік» Володимирського РВП ГУНП у Волинській області №4427 від 20.05.2024 року) вбачається, що він прямо вказував на обставини вчинення кримінального правопорушення щодо нього, тому згідно ст. 214 КПК України слідчий Володимирського РВП ГУНП у Волинській області зобов'язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак цього зроблено не було.
Вважаю, що такі дії не відповідають вимогам КПК України, оскільки згідно ч.1,2 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий вправі розпочати розслідування лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, повідомлення заявника ОСОБА_3 про вчинене щодо нього кримінальне правопорушення слід було розглянути у відповідності до вимог КПК України, з урахуванням Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» №1377 від 06.11.2015 р., внісши не пізніше 24 годин відомості викладені у ньому до ЄРДР та за результатами досудового розслідування прийняти процесуальне рішення, передбачене ст. 284 КК України.
З огляду вищенаведеного, приходжу до висновку, що вимога заявника про зобов'язання слідчих СВ Володимирського РВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його зверненню за вказаним фактом підлягає до задоволення, однак його порушене право підлягає судовому захисту не шляхом покладення такого обов'язку на вказаних у скарзі слідчих, а на керівника органу досудового розслідування.
Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати керівника органу досудового розслідування Володимирського РВП ГУНП у Волинській області за заявою ОСОБА_3 від 20 травня 2024 року ( номер ІКС ІПНП «Єдиний облік» Володимирського РВП ГУНП у Волинській області №4427 від 20.05.2024 року) внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом отримання ним тілесних ушкоджень та неправомірних дій поліцейських, що мало місце 20 травня 2024 року на автодорозі в с.Мовчанів Володимирського району Волинської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 06 червня 2025 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_5