з питань самовідводу
05 червня 2025 рокусправа № 380/7994/25
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши в порядку письмового провадження заяву про самовідвід судді Морської Галини Михайлівни від 05.06.2025 у справі № 380/7994/25 за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції за участю третьої особи на стороні відповідача - судді Львівського окружного адміністративного суду Кухар Наталії Андріївни про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду із позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі -відповідач), за участю третьої особи на стороні відповідача - судді Львівського окружного адміністративного суду Кухар Наталії Андріївни (далі - третя особа), у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Національного агентства з питань запобігання корупції, яка полягає у відмові від проведення, в межах делегованих повноважень, повної перевірки декларацій судді Львівського окружного адміністративного суду Кухар Наталії Андріївни за період з 2018 року по 2023 рік, зважаючи на внесені суддею в Декларації недостовірні дані;
- зобов'язати Національне агентство з питань запобігання корупції провести, в межах делегованих повноважень, повну перевірку Декларацій судді Львівського окружного адміністративного суду Кухар Наталії Андріївни за період з 2018 року по 2023 рік, зважаючи на внесені суддею в Декларації недостовірні дані.
Окрім цього, позивач у позовній заяві визначив суддю Львівського окружного адміністративного суду Кухар Наталію Андріївну як третю особу на стороні відповідача.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.04.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Качур Р.П.
Ухвалою судді Качур Р.П. від 24.04.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.04.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Чаплик І.Д.
Ухвалою судді Чаплик І.Д. від 30.04.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.05.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Брильовського Р.М.
Ухвалою судді Брильовського Р.М. від 05.05.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.05.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Кузана Р.І.
Ухвалою судді Кузана Р.І. від 08.05.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.05.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Кедик М.В.
Ухвалою судді Кедик М.В. від 12.05.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.05.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Кухар Н.А.
Ухвалою судді Кухар Н.А. від 14.05.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.05.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Гавдика З.В.
Ухвалою судді Гавдика З.В. від 16.05.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.05.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Сидор Н.Т.
Ухвалою судді Сидор Н.М. від 19.05.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.05.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Грень Н.М.
Ухвалою судді Грень Н.М. від 20.05.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.05.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Гулкевич І.З.
Ухвалою судді Гулкевич І.З. від 22.05.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.05.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Кисильову О.Й.
Ухвалою судді Кисильової О.Й. від 27.05.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.05.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Лунь З.І.
Ухвалою судді Лунь З.І. від 29.05.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.05.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Клименко О.М.
Ухвалою судді Клименко О.М. від 30.05.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.05.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Мартинюка В.Я.
Ухвалою судді Мартинюка В.Я. від 03.06.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.06.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Москаля Р.М.
Ухвалою судді Москаля Р.М. від 04.06.2025 задоволено заяву про самовідвід.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.06.2025 для розгляду справи № 380/7994/25 визначено суддю Морську Г.М.
До відкриття провадження у справі головуючою суддею Морською Г.М. 05.06.2025 подано заяву про самовідвід відповідно до п.4 ч.1 ст.36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з метою недопущення будь-яких сумнівів в об'єктивності та неупередженості судді Морської Г.М. при розгляді цієї справи.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне заяву про самовідвід задовольнити, зважаючи на таке.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (частина перша статті 2 КАС України).
Підстави для самовідводу судді визначено статтею 36 КАС України.
Відповідно до статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):
1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;
2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;
3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;
4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді;
5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Частиною першою статті 40 КАС України встановлено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Питання про самовідвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість (частина третя статті 40 КАС України).
Поряд з тим, відповідно до ст.15 Кодексу суддівської етики, затвердженого ХІ (черговим) з'їздом суддів України 22.02.2013, неупереджений розгляд справ є основним обов'язком судді. Суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи.
Згідно з положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема її п.6 ст.1, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи безстороннім судом. При цьому наявність безсторонності визначається в тому числі і тим, чи забезпечує суд умови, за яких у сторін не виникало б будь-яких сумнівів у безсторонності судді та всього складу суду при розгляді даної заяви.
В той же час, у рішенні «Делькур проти Бельгії» від 17.01.1970 Європейський суд з прав людини вказав, що за наявності підстав сумніватись у безсторонності судді, він повинен взяти самовідвід.
Заява про самовідвід головуючої судді Морської Г.М. обґрунтована тим, що предмет спору в справі №380/7994/25 стосується інтересів судді Львівського окружного адміністративного суду Кухар Наталії Андріївни.
Враховуючи зазначене та для уникнення сумнівів щодо об'єктивності та неупередженості судді Морської Галини Михайлівни у розгляді та вирішенні справи №380/7994/25, з метою здійснення завдань та забезпечення дотримання принципів адміністративного судочинства та необхідність зміцнення довіри суспільства до судової влади, вважаю, що заява є підставна та обґрунтована, а тому таку слід задовольнити.
Наслідки самовідводу судді передбачені ст.41 КАС України. Зокрема, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.
Керуючись статтями 31, 36, 38 - 41, 241 - 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд,-
Заяву судді Морської Галини Михайлівни від 05.06.2025 про самовідвід у адміністративній справі № 380/7994/25 за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, за участю третьої особи на стороні відповідача - судді Львівського окружного адміністративного суду Кухар Наталії Андріївни про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, задовольнити.
Матеріали адміністративної справи №380/7994/25 передати до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду для визначення судді для розгляду справи в порядку, встановленому ч.1 ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяМорська Галина Михайлівна