з питань закриття провадження у справі
04 червня 2025 рокусправа № 380/9047/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку спрощеного провадження клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про визнання протиправними дій,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач), від імені якого діє представниця Єрьоміна В.А., звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області щодо зменшення в довідці від 07.08.2024 року №269-ДВ/58 07 станом на 01 січня 2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 премії у відсотковому розмірі;
- зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 рік із включенням таких відомостей премії (185% посадового окладу), яка встановлена на 2023 рік, та обчислена з урахування розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік та розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених статтями 7 законів України про Державний бюджет України, відповідно на 2023 рік, для перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.
Представник відповідача подав клопотання про закриття провадження на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України, з тих мотивів, що позивач вже звертався до суду з аналогічним предметом спору в справі № 380/5620/24. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2024 року у справі №380/5620/24 (далі - Рішення) Головне управління було зобов'язано підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 роки у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме - надбавки за особливості проходження служби у розмірі (50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (119% посадового окладу), які встановлені на 2022 рік та надбавки за особливості проходження служби у розмірі (50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (185% посадового окладу), які встановлені на 2023 рік для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та 01 лютого 2023 року.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2024, яка набрала законної сили 31.07.2024, апеляційну скаргу Головного управління задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2024 року в адміністративній справі № 380/5620/24, в частині задоволення позовних вимог щодо зазначення конкретного відсоткового значення- надбавки за особливості проходження служби у розмірі (50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (119 % посадового окладу), які встановлені на 2022 рік та надбавки за особливості проходження служби у розмірі (50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (185 % посадового окладу), які встановлені на 2023 рік, скасовано та в цій частині прийнято нове рішення про відмову в задоволенні позову.
При вирішенні цього клопотання суд дослідив предмет та підстави спору у справах №380/9047/25 та № 380/5620/24 та встановив таке:
- предметом спору, що розглядався в провадженні справи №380/5620/24, було питання наявності підстав для видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення аозивача для перерахунку розміру його пенсії, - з урахуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня календарного року для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та 01.02.2023. Відмовляючи в задоволенні позову в частині позовних вимог щодо визначення у довідці конкретного відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби у розмірі (50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) та премії (185% посадового окладу), які встановлені на 2023 рік, суд вказав, що ці вимоги є передчасними, оскільки спір щодо розміру цих додаткових видів грошового забезпечення між сторонами на момент звернення до суду відсутній та може виникнути лише в майбутньому;
- у цій справі № 380/9047/25 досліджується правомірність дій відповідача щодо визначення розміру згаданих складових грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження військової служби та премії) у довідці, що видана на виконання рішення суду у справі № 380/5620/24, іншими словами - "в майбутньому" порівняно із спором, що був вирішений у справі №380/5620/24.
Враховуючи наведене, предмет та підстави позовів, що розглядаються в справах №380/9047/25, №380/5620/24 є різними (відмінними), тому клопотання відповідача є безпідставним та не підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 238, 240 243, 248, 256 КАС України суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання представника ГУ ДСНС у Львівській області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про визнання протиправними дій.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не оскаржується.
СуддяМоскаль Ростислав Миколайович