05 червня 2025 року справа № 340/3375/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправними дій щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час перерахунку з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» від 10 листопада 2021 року №10612 про розмір грошового забезпечення.
Водночас просить суд зобов'язати Управління перерахувати і виплатити пенсію з 01 січня 2018 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення та з 01 квітня 2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 10 листопада 2021 року №10612 з урахуванням раніше виплачених сум.
Також подав заяву про поновлення строку звернення до суду.
Зазначив, що дізнався про порушене право після перерахунку пенсії на підставі рішення суду.
Стверджує, що не існує строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала з вини відповідного суб'єкта владних повноважень.
22 травня 2025 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.26-27).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, яка в частині вимог щодо зобов'язання перерахувати і виплатити пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення з 01 квітня 2019 року не відповідає вимогам частини 6 статті 161 КАС України, з таких підстав.
Висновок про пропущення строку звернення до суду.
Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до приписів частини 2 статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Отже, строк звернення до суду не застосовується щодо нарахованих сум пенсії.
У цьому випадку мова не про це.
Позивач просить нарахувати і виплатити додаткові кошти за період з 01 квітня 2019 року, оскільки неправильно застосовано відсоткове відношення пенсії до грошового забезпечення.
Тому до спірних правовідносин поширюється строк звернення до суду, який встановлено КАС України.
ОСОБА_1 щомісяця отримував пенсію, тому не міг не знати, що розмір не відповідає вимогам законодавства.
Правовий висновок суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, який міститься у постанові від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19.
Відповідно до приписів частини 3 статті 51 Закону перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
У цій нормі права мова про перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною виду грошового забезпечення військовослужбовця.
08 квітня 2022 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/10442/21, яким зобов'язав Управління провести з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» №10612 від 10 листопада 2021 року (а.с.20-25).
Рішення суду набрало законної сили 08 травня 2022 року.
Тому з червня 2022 року мав можливість і міг з'ясувати питання щодо правильності нарахування і виплати пенсії.
Шести місяців з дня з дня перерахунку пенсії на підставі рішення суду достатньо, щоб звернутися до Управління, отримати відповідь і подати позов до суду.
Позовна заява подана до суду 20 травня 2025 року (а.с.18).
Отже, на час звернення до суду завершився шестимісячний строк звернення щодо вимоги про зобов'язання перерахувати і виплатити пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 10 листопада 2021 року №10612 з 01 квітня 2019 року до 20 листопада 2024 року.
Відповідно до приписів частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку і докази поважності причин його пропуску.
Позивач подав таку заяву, однак вказав такі причини пропуску строку звернення до суду, які суд визнає неповжними.
Отже, суд відкрив провадження у справі за позовною заявою, яка не відповідає вимогам частини 6 статті 161 КАС України.
Приписами пункту 7 частини 1 статті 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Таким чином суд зобов'язаний надати позивачу строк для зазначення інших підстав пропуску строку звернення до суду в частині вимог позову про зобов'язання перерахувати і виплатити пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення з 01 квітня 2019 року.
Керуючись ст.161 і пунктом 7 частини 1 ст.240 КАС України, суд
Надати позивачу строк для зазначення інших підстав пропуску строку звернення до суду протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали в частині вимоги позову про зобов'язання перерахувати і виплатити пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 10 листопада 2021 року №10612 з 01 квітня 2019 року.
Ухвала не може бути оскаржена.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ