про змiну чи встановлення способу i порядку виконання судового рішення
04 червня 2025 рокум. Ужгород№ 260/2558/21
16:05 год
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Скраль Т.В.
при секретарі Колушкіна Ю.В.,
за участю сторін:
позивач (стягувач): ОСОБА_1 ,
відповідач (боржник): Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області - представник Ващук Андрій Святославович,
третя особа: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій - представник у судове засідання не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача (заявника) про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна,4, код ЄДРПОУ 20453063), третя особа на стороні позивача: Головне управління ДСНС України у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Болгарська, 2, код ЄДРПОУ 38629032) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 04 червня 2025 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 05 червня 2025 року.
28 липня 2021 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, третя особа на стороні позивача: Головне управління ДСНС України у Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсію з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, які визначені у наданій ГУ ДСНС України у Закарпатській області довідці від 25 травня 2021 року № 130. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити обчислення і перерахунок із 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки від 25 травня 2021 року № 130, виданої ГУ ДСНС України у Закарпатській області, про грошове забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) судові витрати у розмірі 454, 00 грн. (чотириста п'ятдесят чотири грн. 00 коп.). В решті позовних вимог - відмовлено.
06 травня 20205 року позивачем подано заяву про зміну способу і порядку виконання рішення.
07 травня 2025 року ухвалою суду заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, третя особа на стороні позивача: Головне управління ДСНС України у Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.
19 травня 2025 року ухвалою суду процесуальний строк, встановлений судом для усунення недоліків заяви згідно з ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 травня 2025 року в адміністративній справі - продовжено на 5 днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
23 травня 2025 року позивачем усунуто недоліки заяви.
26 травня 2025 року ухвалою суду призначено судове засідання для розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 260/2558/21 на 04 червня 2025 року о 15:00 год.
Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.
Згідно з частиною 2 статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Стягувач у судовому засіданні заяву підтримав та просив змінити спосіб і порядок виконання рішення.
Представник боржника у судовому засіданні щодо зміни способу і порядку виконання рішення заперечував.
Розглянувши заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення, судом встановлено наступне.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до частини 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Приписами статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
З урахуванням приписів частини 3 статті 378 КАС України суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
28 липня 2021 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, третя особа на стороні позивача: Головне управління ДСНС України у Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсію з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, які визначені у наданій ГУ ДСНС України у Закарпатській області довідці від 25 травня 2021 року № 130. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити обчислення і перерахунок із 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки від 25 травня 2021 року № 130, виданої ГУ ДСНС України у Закарпатській області, про грошове забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області судові витрати у розмірі 454, 00 грн. В решті позовних вимог - відмовлено.
Рішення набрало законної сили 09 листопада 2021 року.
03 грудня 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області листом повідомило ОСОБА_2 , що різниця в пенсії за минулий час (з урахуванням виплачених сум) за період з 01 квітня 2019 року по 30 листопада 2021 року склала 168 582,17 грн.
Відповідачем дана обставина не заперечувалась та у запереченнях на заяву про зміну способу і порядку виконання рішення зазначають, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/2558/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснило з 01 квітня 2019 року перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки від 25 травня 2021 року № 130, виданої ГУ ДСНС України у Закарпатській області, про грошове забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням раніше виплачених сум, що підтверджується наявним в матеріалах справи листом №6098-5949/К-02/8-0700/21 від 03.12.2021 та розрахунком, який міститься у матеріалах пенсійної справи. За результатами такого перерахунку відповідач нарахував різницю в пенсії за минулий час (з урахуванням виплачених сум) за період з 01.04.2019 року по 30.11.2021 року склала 168582,17 грн. При цьому ОСОБА_1 було повідомлено, що Головне управління як відповідач у цій справі, не відмовляється виплачувати різницю в пенсії за минулий час за період з 01.04.2019 року по 30.11.2021 року склала 168582,17 грн така різниця буде виплачена в порядку черговості після виділення коштів з Державного бюджету України.
Тобто судове рішення не є виконаним у повному обсязі більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 липня 2021 року у справі №260/2558/21 шляхом стягнення з відповідача нарахованої та невиплаченої суми пенсії з 01 квітня 2019 року по 30 листопада 2021 року у розмірі 168 582,17 грн, як передбачено частиною 3 статті 378 КАС України.
Враховуючи викладене, з огляду на положення частини 3 статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 378 КАС України, суд -
1. Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення від 06.05.2025 року - задовольнити.
2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 липня 2021 року у справі № 260/2558/21 у частині щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити обчислення та перерахунок із 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 25.05.2021 року № 130, виданої ГУ ДСНС України у Закарпатській області, про грошове забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням раніше виплачених сум на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості щодо нарахованої та невиплаченої суми пенсії з 01 квітня 2019 року по 30 листопада 2021 року у розмірі 168 582,17 грн (сто шістдесят вісім тисяч п'ятсот вісімдесят дві гривні, 17 коп.).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Т.В.Скраль