про заміну сторони або третьої особи на правонаступника
05 червня 2025 року м. Житомир справа № 640/4209/19
категорія 108020200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача на його правонаступника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київської міської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №640/4209/19 за позовом ОСОБА_1 до Київської міської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості.
17.04.2019 надійшов відзив на адміністративний позов вх. №41013/19 та клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
22.04.2019 надійшла відповідь на відзив вх. №43150/19.
12.08.2022 надійшло клопотання про заміну сторони вх. №66660/22.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 прийнято до провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи.
Згідно клопотання про заміну відповідача його правонаступником, яке надійшло 12.08.2022 за вх. №66660/22, Київська митниця Державної митної служби України просить замінити відповідача у справі у зв'язку з реорганізацією (а.с.255-257).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби. Так, згідно з Переліком територіальних органів Державної митної служби, що утворюються (Додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858) утворилася зокрема Київська митниця Держмитслужби.
Розпорядженням Кабінету Мініметрів України від 04.12.2019 №1217-р погоджено пропозицію Міністерства фінансів України розпочати діяльність Державної митної служби України та територіальних органів з метою реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи з 00 год. 00 хв. 08.12.2019.
Наказом Київської митниці Держмитслужби від 06.12.2019 №7 розпочато діяльність структурних підрозділів Київської митниці Держмитслужби (митні пости).
Таким чином, з 08.12.2019 розпочала свою діяльність як юридична особа публічного права Київська митниця Держмитслужби.
Відповідно до ст.104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
З приписів п.6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою КМ України від 20.10.2011 №1074 вбачається, що права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 30.09.2020 №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» (далі - Постанова).
Пунктом 1 Постанови передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).
Відповідно до пункту 2 Постанови територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту З цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури штатних розписів, кошторисів та заповненням 30% вакансій.
Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено реєстрацію Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України: код ЄДРПОУ 43997555; місцезнаходження: 03124, м.Київ, бульвар Вацлава Гавела, будинок 8-А.
Таким чином, Київська митниця Держмитслужби стала правонаступником Київської міської митниці ДФС.
Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни Київської міської митниці ДФС на правонаступника - Київську митницю Державної митної служби України.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що при відкритті провадження у справі ОАС м.Києва не було залучено третю особу - ТОВ "Агентство експертної оцінки України" до участі у справі. Наразі суд також не вбачає підстав для залучення вказаної третьої особи до участі у справі.
Керуючись статтями 43, 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Задовольнити клопотання про заміну сторони від 12.08.2022 вх. №66660/22.
Замінити відповідача у справі №640/4209/19 - Київську міську митницю ДФС на його правонаступника - Київську митницю Державної митної служби України (бульвар Вацлава Гавела, 8А, м.Київ, 03124, код ЄДРПОУ 43997555).
Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Д.М. Гурін