05 червня 2025 року ЛуцькСправа № 140/478/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФУ в Одеській області) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує дострокову пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).
16.10.2024 позивач звернулася із заявою до відділу обслуговування громадян № 3 (сервісний центр) ГУ ПФУ у Волинській області щодо перерахунку пенсії та зарахування до страхового стажу для призначення пенсії за віком періодів роботи у ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля» з серпня 2014 року по травень 2015 року, в ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» з липня 2015 року по квітень 2016 року, в ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» з лютого 2018 року по квітень 2021 року.
Листом від 05.11.2024 № 0300-0206-8/65275 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило, що ГУ ПФУ в Одеській області від 22.10.2024 № 90751014898 прийнято рішення про відмову у перерахунку пенсії, оскільки після попереднього перерахунку, а саме автоматизованого масового перерахунку по стажу не минуло два роки.
Проте, під час проведення масового перерахунку не враховано стаж ОСОБА_1 за періоди з серпня 2015 року по травень 2015 року включно та з липня 2015 року по квітень 2016 року, оскільки в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутня інформація про сплату єдиного соціального внеску.
Позивач вважає таке рішення про відмову у перерахунку пенсії протиправним з огляду на те, що позивачу нараховувалась та виплачувалась заробітна плата, з якої нараховувався та перераховувався єдиний соціальний внесок у повному обсязі. Відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку даних про сплату страхових внесків для нарахування пенсії за спірний період не може бути підставою для позбавлення пенсіонера права на пенсію у відповідному розмірі з урахуванням періоду його трудової діяльності, оскільки застрахована особа не відповідає за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов'язку щодо сплати страхових внесків.
Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Одеській області про відмову в перерахунку пенсії № 907510148986 від 22.10.2024, та зобов'язати ГУ ПФУ у Волинській області зарахувати періоди роботи в ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля» з серпня 2014 року по травень 2015 року, в ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» з липня 2015 року по квітень 2016 року, в ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» з лютого 2018 року по квітень 2021 року до страхового стажу для призначення пенсії згідно із Законом № 1058-IV та здійснити перерахунок пенсії за віком з 16.10.2024 з урахуванням даного стажу.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 23).
В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а. с. 28-32) відповідач ГУ ПФУ в Одеській області позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні з мотивів правомірності оскаржуваного рішення від 22.10.2024 № 907510148986 про відмову у перерахунку пенсії. За результатами розгляду звернення за матеріалами електронної пенсійної справи позивачу з 01.04.2023 було проведено без додаткового звернення індивідуально-масовий перерахунок по стажу, страховий стаж враховано відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу по 28.02.2023. Отже, після попереднього перерахунку не минуло календарних 2 роки, за даними персоніфікованого обліку набуто 16 місяців стажу (з 01.03.2023 по 30.06.2024).
В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а. с. 37-40) відповідач ГУ ПФУ у Волинській області позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні з тих же підстав, які зазначені у відзиві іншого відповідача ГУ ПФУ в Одеській області. Додатково зазначив, що за періоди роботи з липня 2015 року по квітень 2016 року в ДП «Шахта №1 «Нововолинська», з лютого 2018 року по квітень 2021 року у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» за даними персоніфікованого обліку відсутня інформація про сплату страхових внесків, а тому зазначений період не може бути зарахований до страхового стажу позивача. При цьому, подані позивачем довідки, зокрема № 160 від 24.12.2024, видана ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля», та № 17 від 02.12.2024, видана ДП «Шахта № 1 «Нововолинська», а також витяги з наказів про результати проведення атестацій робочих місць не можуть бути належними доказами, на підставі яких можна зробити висновок про сплату страхових внесків.
Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні від учасників справи до суду не надходило.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення частково з таких мотивів та підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує дострокову пенсію за віком з 21.06.2012, що підтверджується розрахунком стажу (форма РС-право) (а. с. 16), пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 (а. с. 19), витягом з електронної пенсійної справи (а. с. 43).
16.10.2024 позивач звернулася до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про перерахунок пенсії (а. с. 43 зворот), додавши також до заяви згідно із розпискою-повідомленням копії документів (а. с. 44). Зазначену заяву за принципом екстериторіальності було скеровано до ГУ ПФУ в Одеській області.
ГУ ПФУ в Одеській області, за результатами розгляду заяви позивача ОСОБА_1 від 16.10.2024, прийняло рішення від 22.10.2024 № 907510148986, яким відмовлено у перерахунку пенсії. Рішення мотивоване тим, що за результатами розгляду звернення за матеріалами електронної пенсійної справи з 01.04.2023 було проведено без додаткового звернення індивідуально-масовий перерахунок по стажу, страховий стаж враховано відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу по 28.02.2023. Отже, після попереднього перерахунку не минуло календарних 2 роки, за даними персоніфікованого обліку набуто 16 місяців стажу (з 01.03.2023 по 30.06.2024) (а. с. 16).
Листом від 05.11.2024 № 0300-0206-8/65275 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило позивача про прийняте рішення (а. с. 18).
При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.
Згідно із преамбулою Закону № 1058-IV цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.
Відповідно до статті 1 Закону № 1058-IV у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;
персоніфікований облік у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік) - організація та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що здійснюється відповідно до законодавства і використовується в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування в установленому законодавством порядку;
роботодавець - власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізична особа, яка використовує працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, який використовує працю найманих працівників, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України;
страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;
страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, кошти, сплачені за договором про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;
страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.
Згідно із абзацом першим частини першої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Частиною другою статті 24 Закону №1058-IV визначено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.
Згідно із частиною другою статті 20 Закону № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Як передбачено частинами четвертою - шостою, дев'ятою, десятою статті 20 Закону № 1058-IV, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду - суб'єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Системний аналіз вказаних вище правових норм дає підстави дійти висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески. При цьому, на думку суду, виходячи із змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового чи пільгового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи страхові внески не були зараховані на відповідні рахунки.
Крім того, при вирішенні спору суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду від 27.03.2018 (справа № 208/6680/16-а), від 20.03.2019 (справа № 688/947/17), від 30.09.2019 (справа № 316/1392/16-а), відповідно до яких, за загальним правилом, несвоєчасна сплата підприємством страхових внесків, за умови підтвердження роботи особи на такому підприємстві, отримання заробітної плати та утримання з неї єдиного соціального внеску, не повинна порушувати законні права та інтереси позивача, зокрема, порушувати його право на належне пенсійне забезпечення, оскільки обов'язок своєчасної сплати страхових внесків до пенсійного фонду покладено на роботодавця, а тому їх несплата не може позбавляти працівників права на зарахування періоду роботи до страхового стажу, фактично позбавляючи особу права власності на пенсію в належному розмірі. Позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов'язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу при перерахунку пенсії позивача періодів його роботи на такому підприємстві.
Як убачається із матеріалів справи, спір між сторонами виник, зокрема, щодо відмови у перерахунку пенсії та не зарахування відповідачем до страхового стажу позивача при призначенні та визначенні розміру пенсії окремих періодів роботи (у ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля» з серпня 2014 року по травень 2015 року, в ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» з липня 2015 року по квітень 2016 року, в ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» з лютого 2018 року по квітень 2021 року) у зв'язку із відсутністю сплати страхових внесків.
Так, з матеріалів справи, зокрема, відзиву на позовну заяву ГУ ПФУ у Волинській області, розрахунку стажу (форма РС-право) (а. с. 16) видно, що період роботи з серпня 2014 року по травень 2015 року у ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля», з липня 2015 року по квітень 2016 року в ДП «Шахта № 1 «Нововолинська», в ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» з лютого 2018 року по квітень 2021 року не зараховано до страхового стажу позивача при призначенні пенсії та обчисленні її розміру.
Разом з тим, із довідки форми ОК-5 (а. с. 6-10) убачається нарахування заробітної плати позивачу та сплата страхових внесків за період з серпня 2014 року по травень 2015 року у ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля, а з довідки про доходи від 24.12.2024 № 160 (а. с. 11 зворот), довідки про нараховану заробітну плату та фактичну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 02.12.2024 № 17 (а. с. 12) - нарахування та виплата заробітної плати позивачу із нарахуванням та сплатою ЄСВ за період з червня 2015 року по квітень 2016 року в ДП «Шахта № 1 «Нововолинська», з лютого 2018 року по листопад 2020 року - в ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля». Крім того, вказані періоди роботи підтверджуються записами у трудовій книжці позивача серії НОМЕР_2 (а. с. 13-15), довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 14.10.2024 № 301 (а. с. 5).
Отже, на думку суду, оскільки наявними у справі письмовими доказами підтверджується, що за період роботи з серпня 2014 року по травень 2015 року у ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля», з липня 2015 року по квітень 2016 року в ДП «Шахта № 1 «Нововолинська», з лютого 2018 року по квітень 2021 року в ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» позивачу була нарахована та виплачена заробітна плата, на яку в свою чергу нараховувалися страхувальником страхові внески, тому у відповідача відсутні підстави не зараховувати до страхового стажу позивача вказані періоди роботи. Відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку даних про сплату страхових внесків для нарахування пенсії за спірний період не може бути підставою для позбавлення пенсіонера права на пенсію у відповідному розмірі з урахуванням періоду його трудової діяльності, оскільки застрахована особа не відповідає за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов'язку щодо сплати страхових внесків.
Стосовно викладених в оскаржуваному рішенні ГУ ПФУ в Одеській області № 907510148986 від 22.10.2024 мотивів відмови у перерахунку пенсії, а саме те, що після попереднього перерахунку пенсії не минуло календарних два роки, то суд їх відхиляє та зазначає, що звернення позивача за перерахунком пенсії було обумовлено неврахуванням до страхового стажу окремих періодів роботи до призначення пенсії, а не набуттям стажу після призначення пенсії.
Відповідно до пункту 4.2 розділу IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (зі змінами), після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
З матеріалів справи видно, що для прийняття рішення за результатами поданої позивачем заяви за принципом екстериторіальності структурним підрозділом визначено ГУ ПФУ в Одеській області, рішенням якого позивачу відмовлено в перерахунку пенсії.
Згідно із частиною другою статті 9 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Тож, дії зобов'язального характеру щодо перерахунку пенсії має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, яким у цьому випадку є ГУ ПФУ в Одеській області, у зв'язку із чим позов підлягає частковому задоволенню з виходом за межі позовних вимог, з метою ефективного захисту прав позивача (вказаний висновок суду відповідає правовій позиції, викладеній у постановах Верховного Суду від 07.05.2024 у справі № 460/38580/22, від 24.05.2024 у справі № 460/17257/23).
З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскільки рішенням ГУ ПФУ в Одеській області № 907510148986 від 22.10.2024 позивачу безпідставно відмовлено у перерахунку пенсії, тому на підставі наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, позовні вимоги необхідно задовольнити частково у спосіб прийняття судом рішення про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Одеській області про відмову в перерахунку пенсії № 907510148986 від 22.10.2024, та зобов'язання ГУ ПФУ в Одеській області здійснити позивачу з 16.10.2024 перерахунок пенсії, зарахувавши до страхового стажу періоди роботи з серпня 2014 року по травень 2015 року в ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля», з липня 2015 року по квітень 2016 року в ДП «Шахта № 1 «Нововолинська», з лютого 2018 року по квітень 2021 року в ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» та про відмову у задоволенні решти позовних вимог до ГУ ПФУ у Волинській області.
Згідно із частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Отже, у зв'язку із частковим задоволенням позову, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ГУ ПФУ в Одеській області судовий збір в сумі 605,60 грн, що був сплачений квитанцією від 13.01.2025 № 110 в розмірі 1211,20 грн (а. с. 4).
Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову в перерахунку пенсії № 907510148986 від 22 жовтня 2024 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, 83, ідентифікаційний код 20987385) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 ) з 16 жовтня 2024 року перерахунок пенсії, зарахувавши до страхового стажу періоди роботи з серпня 2014 року по травень 2015 року в ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля», з липня 2015 року по квітень 2016 року в ДП «Шахта № 1 «Нововолинська», з лютого 2018 року по квітень 2021 року в ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля».
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, 83, ідентифікаційний код 20987385) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок (шістсот п'ять гривень шістдесят копійок).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.М. Валюх