04 червня 2025 року ЛуцькСправа № 140/3906/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Лозовського О.А.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - в/ч НОМЕР_1 , відповідач) про визнання протиправною бездіяльність щодо не проведення нарахування та виплати за періоди 14.11.2023-17.11.2023, 05.12.2023-19.01.2024, 01.03.2024-29.03.2024, 18.06.2024-23.07.2024, 09.09.2024-14.10.2024, 04.11.2024-22.11.2024, 03.12.2024-03.01.2025, 08.01.2025- 04.02.2025 грошового забезпечення, враховуючи суму додаткової винагороди відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування; зобов'язання провести нарахування та виплату за періоди 14.11.2023 - 17.11.2023, 05.12.2023 - 19.01.2024, 01.03.2024 - 29.03.2024, 18.06.2024 - 23.07.2024, 09.09.2024 - 14.10.2024, 04.11.2024 - 22.11.2024, 03.12.2024 - 03.01.2025, 08.01.2025 - 04.02.2025 грошового забезпечення, враховуючи суму додаткової винагороди відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, який проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 та приймав безпосередню участь у бойових діях та забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації про України.
20.03..2023 позивач отримав поранення, у зв'язку із чим перебував на стаціонарному лікуванні у різних медичних закладах, з огляду на що, має право на отримання додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн. за періоди 14.11.2023 - 17.11.2023, 05.12.2023 -19.01.2024, 01.03.2024 - 29.03.2024, 18.06.2024 - 23.07.2024, 09.09.2024 - 14.10.2024, 04.11.2024 - 22.11.2024, 03.12.2024 - 03.01.2025, 08.01.2025 - 04.02.2025.
Проте Військова частина НОМЕР_1 протиправно не здійснила нарахування та виплату такої додаткової грошової винагороди, у зв'язку із чим позивач був вимушений звернутися до суду з цією позовною заявою.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відзиві на позовну заяву представник відповідача позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що під час проходження військової служби позивачу виплачувалось належне грошове забезпечення, яке обчислювалось та нараховувалось у межах виділених НОМЕР_2 прикордонному загону коштів, у відповідності до стаття 17 Конституції України, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», Інструкції №558, постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168). підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402.
Відповідач не заперечує, що ОСОБА_1 в період з 14.11.2023 по 17.11.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в ТМО МВС України по Волинській області, що підтверджується наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №655-ВВ від 14.11.2023, наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону № 664-ВВ від 18.11.2023; з 05.12.2023 по 19.01.2024 - на стаціонарному лікуванні у Волинській обласній психіатричній лікарні, що підтверджується наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №698-ВВ від 05.12.2023, випискою Волинської обласної психіатричної лікарні м. Луцьк №6931 від 19.01.2024; з 01.03.2024 по 29.03.2024 - на стаціонарному лікуванні у Волинській обласній психіатричній лікарні, що підтверджується наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №108-ВВ від 01.03.2024, наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №160-ВВ від 29.03.2024, випискою Волинської обласної психіатричної лікарні м. Луцьк №1497 від 29.03.2024; з 18.06.2024 по 23.07.2024 - в на стаціонарному лікуванні у Волинській обласній психіатричній лікарні, що підтверджується наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №289-ВВ від 18.06.2024, випискою Волинської обласної психіатричної лікарні м. Луцьк №4446 від 23.07.2024; з 09.09.2024 по 14.10.2024 - на стаціонарному лікуванні у Волинській обласній психіатричній лікарні, що підтверджується наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №438-ВВ від 16.09.2024, випискою Волинської обласної психіатричної лікарні м. Луцьк № 6958 від 14.10.2024; з 04.11.2024 перебував на стаціонарному лікуванні у Львівський психіатричній лікарні, що підтверджується наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №525-ВВ від 04.11.2024; з 31.10.2024 по 22.11.2024 позивач проходив медичне обстеження у Львівському військово-медичному клінічному центрі Державної прикордонної служби України, що підтверджується наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №580-ВВ від 26.11.2024; з 03.12.2024 по 03.01.2025 перебував на стаціонарному лікуванні у Волинській обласній психіатричній лікарні м. Луцьк, що підтверджується наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №622-ВВ від 16.12.2024, наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №5-ВВ від 03.01.2025, довідкою №9569 виданою Волинською обласною психіатричною лікарнею м. Луцьк 03.01.2025; з 08.01.2025 по 04.02.2025 - на стаціонарному лікуванні у Волинській обласній психіатричній лікарні м. Луцьк, що підтверджується наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №32-ВВ від 17.01.2025, наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №76-ВВ від 05.02.2025, випискою з медичної карти стаціонарного хворого №230 виданою Волинською обласною психіатричною лікарнею м. Луцьк Волинської обласної ради 04.02.2025
Однак, відповідач зауважує, що відомості про те, що лікування за спірний період пов'язане із лікуванням після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії позивачем не надано і у відповідача відсутні. А тому, у відсутні правові підстави для виплати додаткової грошової винагороди у розмірі до 100 тисяч гривень за спірний період з підстави перебування позивача на лікуванні після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Також зазначає, що окремі документи, які наявні в матеріалах адміністративної справи, не були долучені позивачем до рапорту про виплату спірної винагороди. Відтак, військова частина не мала об'єктивної можливості надати їм правову оцінку та врахувати під час вирішення питання про виплату винагороди позивачу за спірний період. Подання таких документів до суду, під час розгляду адміністративної справи, не може свідчити про його автоматичне приєднання до поданого раніше рапорту, оскільки визначення переліку документів, які підтверджують відповідну підставу для виплати винагороди покладається виключно на ОСОБА_1 .
З наведених підстав просить у задоволенні позову відмовити повністю.
У відповіді на відзив представник позивача не погоджується з позицією відповідача, яка викладена у відзиві на позов.
Зокрема, зазначає, що з метою нарахування та виплати додаткової винагороди адвокат Світлицька З.О. зверталась в інтересах ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_1 з проханням: здійснити у семиденний строк з дня отримання даної вимоги нарахування та виплату недоплаченого ОСОБА_1 за періоди 14.11.2023-17.11.2023, 05.12.2023-19.01.2024, 01.03.2024- 29.03.2024, 18.06.2024-23.07.2024, 09.09.2024-14.10.2024, 04.11.2024-22.11.2024, 03.12.2024-03.01.2025, 08.01.2025-04.02.2025 грошового забезпечення, враховуючи суму додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі 100000,00 грн пропорційно дням стаціонарного лікування. Крім того, до заяви в порядку досудового врегулювання спору були додані всі документи, які наявні в матеріалах судової справи, а також описані всі обставини, на які позивач посилається в позовній заяві. Натомість, у відповіді на дану досудову вимогу від 21.03.2025 відповідач не вказав, що для прийняття рішення йому не вистачає певних документів, чи не зазначив, що для прийняття позитивного рішення позивач має повторно подати рапорт з додатковими документами. Також Відповідач зазначає, що «відомості про те, що лікування за спірний період пов'язане із лікуванням після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії - позивачем не надано і у відповідача відсутні». Однак, в контексті спірних правовідносин, постанова КМУ №168 передбачає дві підстави для проведення нарахування і виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 такої Постанови, у розмірі 100000,00 грн, а саме: 1) які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого; 2) які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії. Тож, тяжкість поранення є визначальною ознакою для виплати додаткової винагороди за періоди відпустки за станом здоров'я і не відноситься до ознак, необхідних для виплати за періоди лікування. Отже, додаткова винагорода у розмірі 100 000 грн виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я. Умовами її виплати є пов'язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення. Аналогічний правовий висновок наведений у постанові Верховного Суду від 11.04.2024 (справа № 340/5387/22). Оскільки у даній справі спірними є періоди стаціонарного лікування, а не перебування у відпустці за станом здоров'я, аргументи щодо визначення у довідках ВЛК тяжкості поранення не застосовуються. .
З наведених підстав просить позов задовольнити.
Інших заяв по суті справи не надходило.
Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Перевіривши доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні обставини.
Позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , що не заперечується сторонами спору.
Згідно витягу з наказу начальника НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 24.03.2025 №284-ос старшого солдата ОСОБА_1 , звільненого з військової служби у запас ЗСУ наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 01.03.2025 №206-ос за підпунктом «б» (за станом здоров'я - за наявності інвалідності) пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу», виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 24.03.2025 (а. с. 37 зворот - 38).
Відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 01.02.2025 № 08/406, виданою Військовою частиною НОМЕР_1 , ОСОБА_1 дійсно в період з 05.04.2023 по 20.04.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в н. п. Новокалинове Покровського району Донецької області (а. с. 20)
Згідно довідки в/ч НОМЕР_1 від 25.11.2024 №08/2080 ОСОБА_1 дійсно в період з 03.04.2023 по 20.04.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в н. п. Воздвиженка, Новокалинове Покровського району Донецької області (а. с. 20 зворот).
Згідно витягу з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_3 від 20.04.2023 та первинної медичної картки форми 100 старший солдат ОСОБА_1 20.04.2023 отримав поранення (а. с. 21-22).
Відповідно до довідки про обставини травми від 24.04.2023 №182/3518, виданої в/ч НОМЕР_3 , 20.04.2023 ОСОБА_1 одержав поранення: «ВОСП правої китиці. МВОСП верхньої частини спини непроникаюче, стороннє тіло забрано. ВТ. ЗЧМТ?» в н. п. Новокалинове Донецької області під час виконання бойових завдань із захисту Батьківщини, внаслідок ворожого мінометного обстрілу та обстрілу запалювальними боєприпасами. Ознак кримінальних, адміністративних правопорушень або дій у стані алкогольного сп'яніння, а також навмисного спричинення собі тілесних ушкоджень не встановлено (а. с. 23).
Згідно з актом №876-23 від 29.05.2023 про нещасний випадок, що стався з військовослужбовцем під час виконання ним обов'язків військової служби, встановлено:
7. Причини нещасного випадку: протиправні дії невстановлених осіб в умовах військової агресії з боку російської федерації, які вчинені на території України шляхом застосування зброї відносно військовослужбовців Державної прикордонної служби України.
9. Діагноз згідно з довідкою закладу охорони здоров'я: ВТ (20.04.2023). Множинні вогнепально-уламкове сліпе поранення м'яких тканин задньої поверхні грудної клітини. Вогнепально-уламкове сліпе поранення м'яких тканин правої кисті з вогнепальним переломом І п'ясткової кістки правої кисті. Акубаротравма. Гостра нейросенсорна приглухуватість з обох боків. Закупорення слухової труби з обох боків. ЗЧМТ. Струс головного мозку, помірний цефалгічний синдром, помірно виражений синдром вестибулонатії. СПО від 20.04.2023: ПХО ран, видалення металевого уламку м'яких тканин грудної клітини іммобілізація кисті (а. с. 23 зворот -24).
Відповідно до довідки гарнізонної ВЛК Львівського військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України від 28.02.2024 №353 ОСОБА_1 діагностовано: залишкові явища після мінно-вибухової травми (20.04.23р.): закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку, акубаротравми, поєднаного вогнепального осколкового поранення м'яких тканин спини та правої кисті з вогнепальним багатоуламковим переломом І п'ястної кістки з незначним зміщенням відламків, операцій: первинної хірургічної обробки ран з видаленням сторонніх тіл (20.04.23р.), вторинної хірургічної обробки ран правої кисті з видаленням стороннього тіла (металевого осколка) та накладання первинних відтермінованих швів (25.04.23р.), - у вигляді органічного астенічного розладу з легко тривалими хворобливими проявам, вегето-судинної нестійкості, зміцнілих післяопераційних рубців, зміцнілих кісткових мозолів, наявності сторонніх тіл металевої щільності невеликих розмірів. Розгинальної контрактури I пальця правої кисті, з незначними порушеннями функцій правої верхньої кінцівки. Поранення, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини (а. с. 25).
Довідкою гарнізонної ВЛК Львівського військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України від 25.11.2024 №3565 ОСОБА_1 діагностовано: Змішаний тривожний і депресивний розлад з інсомнією при помірно виражених тривалих психічних розладах. Захворювання, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини (а. с. 25 зворот).
У зв'язку з отриманою травмою ОСОБА_1 проходив наступне лікування:
- з 14.11.2023 по 17.11.2023 стаціонарно у ДУ «ТМО МВС України по Волинській області», що підтверджується випискою №22/0641. Діагноз: Основне захворювання: Т90.9 - Наслідки після мінно-вибухової травми (20.04.2023): закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку, акубаротравми з стійкими цефалгіями, вестибулярним с-ом, вираженим церебрастенічним с-ом, ст. декомпенсації; поєднаного вогнепально-осколкового поранення м'яких тканин спини та правої кисті з вогнепальним багатоуламковим переломом І п'ясної кістки з незначним зміщенням відламків, операцій: первинної хірургічної обробки ран з видалення сторонніх тіл (20.04.2023), вторинної хірургічної обробки ран правої кисті з видаленням стороннього тіла (металевого осколка) та накладання первинних відтермінованих швів (25.04.2023) - у вигляді зміцнілих післяопераційних рубців, зміцнілих кісткових мозолів, наявності сторонніх тіл металевої щільності невеликих розмірів, розгинальної контрактури першого пальця правої кисті з незначним порушенням функцій правої верхньої кінцівки (а. с. 26-27);
- з 05.12.2023 по 19.01.2024 стаціонарно у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради згідно з випискою з медичної картки стаціонарного хворого №6931. Діагноз: Органічний (внаслідок перенесеної МВТ 20.04.2023р) астенічний розлад, стан нестійкої компенсації, F-06.6. Згідно з анамнезом на лікування поступив за направленням в/ч НОМЕР_4 у зв'язку з погіршенням стану здоров'я вперше в житті (а. с. 27 зворот - 28);
- з 01.03.2024 по 29.03.2024 у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №1497. Діагноз: Органічний астенічний розлад з вираженими хворобливими проявами, ускладнений церебрастенічним та інсомнічним синдромами. F-06.6. Згідно з анамнезом на лікування поступив за направленням в/ч НОМЕР_4 (а. с. 28 зворот - 29);
- з 18.06.2024 по 23.07.2024 - у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №4446. Діагноз: Органічний астенічний розлад з вираженими хворобливими проявами, ускладнений церебрастенічним та інсомнічним синдромами. F-06.6. Згідно з анамнезом на лікування поступив повторно за направленням в/ч НОМЕР_4 (а. с. 29 зворот - 30);
- з 09.09.2024 по 14.10.2024 у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради, про що свідчить виписка із медичної карти стаціонарного хворого №6958. Діагноз: Органічний астенічний розлад з вираженими хворобливими проявами, ускладнений церебрастенічним та інсомнічним синдромами, стан декомпенсації. F-06.6 (а. с. 30 зворот - 31);
- з 04.11.2024 по 22.11.2024 стаціонарно у Центрі психічного здоров'я «Кульпарків» КНП Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна лікарня» згідно з епікризом виписним №9687/2024. Повний діагноз: Основне захворювання: F41.2 - Змішаний тривожний і депресивний розлад Функціональний діагноз: Змішаний тривожний і депресивний розлад з інсомнією при помірно виражених, тривалих психічних розладах. Супутнє захворювання: Т90.5 - Віддалені наслідки внутрішньочерепної травми, G55.1 - Стискання нервових корінців та сплетень при ураженнях міжхребцевого диска (M50-M51); уточнення діагнозу: наслідки МВТ, ЗЧМТ у вигляді стійкого цефалгічного синдрому без ознак порушення функцій ЦНС Вторинний вертеброгенний радикулоневрит грудного та поперекового відділу хребта з корінцевим та м'язево-тонічним синдромом. За скеруванням ЛВМКЦ ДПСУ (а. с .31 зворот - 33);
- з 03.12.2024 по 03.01.2025 стаціонарно у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №9569. Діагноз: Змішаний тривожний і депресивний розлад з інсомнією при помірно виражених тривалих психічних розладах. F41.2 (а. с. 33 зворот - 34);
- з 08.01.2025 по 04.02.2025 стаціонарно у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого №9569. Діагноз: Змішаний тривожний і депресивний розлад з інсомнією при помірно виражених тривалих психічних розладах. F41.2 (а. с. 34 зворот - 35).
У відповідності до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи 198/25/26/В від 31.01.2025 (рішення №198/25/26/Р) з 24.01.2025 ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності. Основний діагноз: F41.2. Супутні діагнози: G55.1 - Компресія нервових корінців та сплетінь при ураженнях міжхребцевого диска (М50-М51) Т90.5 - Наслідки внутрішньочерепної травми.
Згідно з п. 17.1.10 вказаного витягу причина інвалідності: Поранення (контузія, травма, каліцтво), так, пов'язане із захистом Батьківщини (а. с. 36 зворот - 37).
Не погоджуючись з бездіяльністю відповідача щодо не нарахування та не виплати додаткової грошової винагороди у розмірі до 100000,00 грн за спірні періоди перебування на стаціонарному лікуванні, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною першою статті 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Згідно з пунктом першим статті 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Пунктами 2, 3 цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Надалі указами Президента України строк дії воєнного стану в Україні продовжувався та триває станом на час розгляду даної справи.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» №168, абзацом першим пункту 1 якої (тут і далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Відповідно до абзацу 1 пункту 1-2 Постанови №168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
При цьому абзацами 3-4 пункту 1-2 Постанови №168 передбачено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Згідно з абзацом 1, 2 пунктів 2-1 Постанови №168 установлено, що міністерства та державні органи за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економіки визначають: порядок, умови і розміри виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови.
При цьому Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затверджено Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 (далі - Порядок №260).
Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №44 затверджено зміни до Положення №260 та внесено до цього Положення новий розділ XXXIV (Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану).
Згідно з пунктом 9, 10 розділу XXXIV Положення №260 (тут і далі - в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини; керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин. Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.
Абзацом 4 пункту 11 розділу XXXIV Положення №260 передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які: у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Пунктом 12 розділу XXXIV Положення №260 встановлено, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.
Згідно з пунктом 13 розділу XXXIV Положення №260 військово-лікарськими (лікарсько-експертними) комісіями закладів охорони здоров'я (установ) під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров'я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі охорони здоров'я (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки.
Отже, військовослужбовці Збройних Сил за час несення ними військової служби отримують як основне грошове забезпечення, передбачене Постановою №704, а також на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), виплачується й додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, яка може становити до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. При цьому право на отримання такої додаткової винагороди також мають і військовослужбовці, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Підставою ж для виплати вказаної додаткової винагороди у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, військовослужбовцям, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я або у відпустці для лікування після отриманого поранення (контузії, травми або каліцтва), за вказаних обставин слугує довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення №402, що видається командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини, та видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення/травми, контузії, каліцтва військовослужбовцем, а також висновок (постанова) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, згідно з яким отримане військовослужбовцем поранення кваліфікується як тяжке. Вказані документи, в свою чергу, є підставою для включення військовослужбовця до наказів командирів (начальників) про виплату такої додаткової винагороди.
Таким чином, нормами Постанови №168 та Порядку №260 встановлено наступні умови, необхідні для виплати військовослужбовцям збільшеної до 100 000 гривень винагороди, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), а саме:
а) пов'язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини;
б) факт перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов'язаного із захистом Батьківщини;
в) факт перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
При цьому, а ні Постанова №168, а ні Порядок №260 не містять жодних обмежень щодо періоду та/або кількості днів перебування на стаціонарному лікуванні або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.
Главою 21 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (далі - Положення №402), визначено порядок встановлення причинного зв'язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, які призвані на збори, та осіб, звільнених з військової служби, зі службою у Збройних Силах України.
Так, згідно з пунктами 21.1, 21.2 глави 21 розділу II Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв'язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення. Причинний зв'язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов'язаних і резервістів, призваних ТЦК та СП на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.
Відповідно до п. п. «а», п. п. «б» п. 21.5 глави 21 розділу II Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв'язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:
а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов'язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни, при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об'єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією проти України. Постанова ВЛК у формулюванні «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини» не приймається, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком: вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення; вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння; навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров'ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом);
б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов'язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов'язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту. При ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами, а також токсичних речовин, які виникають у зв'язку з виконанням обов'язків військової служби, приймається постанова - «Травма (зазначити фактор), ТАК, пов'язана з виконанням обов'язків військової служби». Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов'язки військової служби, у випадках, передбачених частиною четвертою статті 24 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу». Постанова ВЛК у формулюванні «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби» не приймається, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком: вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення; вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння; навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров'ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).
Пунктом 21.7 глави 21 розділу II Положення №402 визначено, що постанова ВЛК про причинний зв'язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва). Оригінали або копії Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, надсилаються (передаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров'я в електронній або паперовій формі. На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється не менше ніж у 2 примірниках. Один із примірників довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) подається у ВЛК з метою встановлення причинного зв'язку травми (поранення, контузії, каліцтва) з військовою службою. Примірник довідки обов'язково зберігається в особовій справі військовослужбовця. Довідка (копія довідки) про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) зберігається в матеріалах ВЛК, яка прийняла відповідну постанову про причинний зв'язок травми (поранення, контузії, каліцтва).
Як встановлено судом та підтверджується довідкою про обставини травми від 24.04.2023 №182/3518, виданою Військовою частиною НОМЕР_3 , 20.04.2023 ОСОБА_1 одержав поранення: «ВОСП правої китиці. МВОСП верхньої частини спини непроникаюче, стороннє тіло забрано. ВТ. ЗЧМТ?» в н. п. Новокалинове, Донецької області під час виконання бойових завдань із захисту Батьківщини, внаслідок ворожого мінометного обстрілу та обстрілу запалювальними боєприпасами. Ознак кримінальних, адміністративних правопорушень або дій у стані алкогольного сп'яніння, а також навмисного спричинення собі тілесних ушкоджень не встановлено.
Крім того, матеріалами справи підтверджується та не заперечується сторонами, що в періоди: 14.11.2023 - 17.11.2023, 05.12.2023 -19.01.2024, 01.03.2024 - 29.03.2024, 18.06.2024 - 23.07.2024, 09.09.2024 - 14.10.2024, 04.11.2024 - 22.11.2024, 03.12.2024 - 03.01.2025, 08.01.2025 - 04.02.2025 позивач проходив стаціонарне лікування в медичних закладах з діагнозом: F41.2. (а. с. 26-35).
Також відповідно до довідки гарнізонної ВЛК Львівського військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України від 28.02.2024 №353 ОСОБА_1 діагностовано: залишкові явища після мінно-вибухової травми (20.04.23р.): закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку, акубаротравми, поєднаного вогнепального осколкового поранення м'яких тканин спини та правої кисті з вогнепальним багатоуламковим переломом І п'ястної кістки з незначним зміщенням відламків, операцій: первинної хірургічної обробки ран з видаленням сторонніх тіл (20.04.23р.), вторинної хірургічної обробки ран правої кисті з видаленням стороннього тіла (металевого осколка) та накладання первинних відтермінованих швів (25.04.23р.), - у вигляді органічного астенічного розладу з легко тривалими хворобливими проявам, вегето-судинної нестійкості, зміцнілих післяопераційних рубців, зміцнілих кісткових мозолів, наявності сторонніх тіл металевої щільності невеликих розмірів. Розгинальної контрактури I пальця правої кисті, з незначними порушеннями функцій правої верхньої кінцівки. Поранення, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини (а. с. 25); згідно довідки гарнізонної ВЛК Львівського військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України від 25.11.2024 №3565 ОСОБА_1 діагностовано: Змішаний тривожний і депресивний розлад з інсомнією при помірно виражених тривалих психічних розладах. Захворювання, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини (а. с. 25 зворот).
Відтак, наданими доказами підтверджено пов'язаність отриманого позивачем 20.04.2023 поранення/травми із захистом Батьківщини під час воєнного стану, а також доведено факт перебування позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з отриманою травмою, пов'язаною із захистом Батьківщини у періоди: 14.11.2023 - 17.11.2023, 05.12.2023 -19.01.2024, 01.03.2024 - 29.03.2024, 18.06.2024 - 23.07.2024, 09.09.2024 - 14.10.2024, 04.11.2024 - 22.11.2024, 03.12.2024 - 03.01.2025, 08.01.2025 - 04.02.2025.
При цьому суд звертає увагу, що діагнози з якими позивач поступав та перебував на стаціонарному лікуванні (вказані у медичних картках позивача) пов'язані із травмою, отриманої останнім 20.04.2023 під час захисту Батьківщини.
Решта доводів та заперечень учасників справи, висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, зокрема у рішенні у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010, заява 4909/04, відображено принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 09.12.1994, серія A, №303-A, п.29).
Відповідно до статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ГУ ДПС у Волинській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення шляхом стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 50378,64 грн.
З огляду на наведене, а також враховуючи те, що на час виникнення спірних правовідносин ОСОБА_1 проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 , суд, з метою поновлення порушеного права позивача, доходить висновку про задоволення позову шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» та зобов'язання відповідача провести нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 в розмірі 100000,00 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за періоди: з 14.11.2023 по 17.11.2023, з 05.12.2023 по 19.01.2024, з 01.03.2024 по 29.03.2024, з 18.06.2024 по 23.07.2024, з 09.09.2024 по 14.10.2024, з 04.11.2024 по 22.11.2024, з 03.12.2024 по 03.01.2025, з 08.01.2025 по 04.02.2025.
Позивач звільнений від сплати судового збору, відтак питання щодо розподілу судового збору судом не вирішується.
Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_7 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000,00 гривень пропорційно дням перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні за періоди з 14.11.2023 по 17.11.2023, з 05.12.2023 по 19.01.2024, з 01.03.2024 по 29.03.2024, з 18.06.2024 по 23.07.2024, з 09.09.2024 по 14.10.2024, з 04.11.2024 по 22.11.2024, з 03.12.2024 по 03.01.2025, з 08.01.2025 по 04.02.2025.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_7 провести нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000,00 гривень пропорційно дням перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в періоди з 14.11.2023 по 17.11.2023, з 05.12.2023 по 19.01.2024, з 01.03.2024 по 29.03.2024, з 18.06.2024 по 23.07.2024, з 09.09.2024 по 14.10.2024, з 04.11.2024 по 22.11.2024, з 03.12.2024 по 03.01.2025, з 08.01.2025 по 04.02.2025.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.А. Лозовський