м. Вінниця
05 червня 2025 р. Справа № 120/3002/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка М.В., розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом виконувача обов'язків керівника Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області до Тульчинської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Клебанський заклад дошкільної освіти "Оленка" (ясла-садок) Тульчинської міської ради Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом виконувача обов'язків керівника Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області діючого в інтересах держави до Тульчинської міської ради Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування своїх вимог прокурор зазначає, що під час вивчення Тульчинською окружною прокуратурою стану додержання вимог законодавства органами державної влади та місцевого самоврядування в частині оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки закладів освіти встановлено, що за адресою: вул. Подільська, 3, с. Клебань, Тульчинський район, Вінницька область, 23660, функціонує Клебанський заклад дошкільної освіти «Оленка» (ясла-садок) Тульчинської міської ради Вінницької області, земельна ділянка, якого використовуються без оформлення та реєстрації права власності.
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо невжиття заходів до оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, прокурор звернувся із цим позовом до суду.
Ухвалою від 12.03.2025 судом відкрито провадження у справі та вирішено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою судом залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Клебанський заклад дошкільної освіти "Оленка" (ясла-садок) Тульчинської міської ради Вінницької області
Надалі, в процесі розгляду справи 03.06.2025 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Вказане клопотання мотивоване тим, що відповідно витягу з Державного реєстру речових прав (індексний номер витягу: 427810524, дата, час державної реєстрації:21.05.2025 року) вчинено реєстраційні дії щодо оформлення права власності на земельну ділянку загальною площею 0,7953 га, яка розташована за адресою: 23660, Вінницька область, Тульчинський район, село Клебань, вулиця Подільська, будинок 3, на якій розміщується Клебанський заклад дошкільної освіти «Оленка» (ясла-садок) Тульчинської міської ради Вінницької області. Згідно зазначеного Витягу, власником нерухомого майна є Тульчинська рада Вінницької області
Таким чином відповідач вважає, що оскільки вимоги адміністративного позову до Тульчинської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов?язання вчинити дії - виконано, оскаржувані порушення виправлені суб?єктом владних повноважень, тому, на переконання відповідача, є підстави у відповідності до п.8 ч.1 ст.238 КАС України закрити провадження у цій справі.
Розглядаючи дане клопотання суд зважає на таке.
Так, предметом даного позову є оскарження бездіяльності відповідача яка, на переконання прокурора, полягає у невжитті заходів до оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку закладу освіти.
Із долучених до поданого відповідачем клопотання доказів, а саме Витягу з Державного реєстру речових прав (№ витягу 427810524) слідує, що Тульчинською міською ради вчинено реєстраційні дії щодо оформлення права власності на земельну ділянку загальною площею 0,7953 га, кадастровий номер 0524383200:02:001:0638, яка розташована за адресою: 23660, Вінницька область, Тульчинський район, село Клебань, вулиця Подільська, будинок 3, на якій розміщується Клебанський заклад дошкільної освіти «Оленка» (ясла-садок) Тульчинської міської ради Вінницької області.
Як зазначено у частині 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
В той же час суд згідно з частиною 5 статті 159 КАС України може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.
Європейський суд з прав людини досить часто посилається на принцип рівності перед законом і судом у своїх рішеннях, зокрема, принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.
З огляду на викладене, з метою забезпечення реалізації права сторони позивача та третіх осіб щодо викладення своїх доводів та міркувань відносно ініційованого перед судом питання та задля забезпечення принципу рівності учасників судового процесу, суд вважає за необхідне надати позивачеві (прокурору) строк для можливості подання пояснень щодо заявленого відповідачем клопотання про закриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 44, 159, 248, 256 КАС України, -
Запропонувати позивачу - виконувачу обов'язків керівника Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області в межах 5-ти денного строку з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали висловити письмово свої доводи, міркування або заперечення щодо клопотання Тульчинської міської ради Вінницької області про закриття провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович