м. Вінниця
03 червня 2025 р. Справа № 120/1079/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про закриття провадження в справі за позовом Виконувача обов'язків керівника Тульчинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до Вапнярської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Виконувача обов'язків керівника Тульчинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до Вапнярської селищної ради про:
- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо незабезпечення проведення робіт з внесення земельної ділянки під гідрологічною пам'яткою природи, місцевого значення "Марківські джерела", загальною площею 0,19 га, що розташована на території Вапнярської територіальної громади до Державного земельного кадастру;
- зобов'язання відповідача відповідно до вимог чинного законодавства забезпечити проведення робіт з внесення земельної ділянки під гідрологічною пам'яткою природи, місцевого значення "Марківські джерела", загальною площею 0,19 га, що розташована на території Вапнярської територіальної громади до Державного земельного кадастру.
Ухвалою суду від 03.02.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом прокурора та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
18.02.2025 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому Вапнярська селищна рада не погоджується з обґрунтуванням позовних вимог виконувача обов'язків керівника Тульчинської окружної прокуратури та зазначає, що Вапнярською селищною радою 14.02.2025 прийнято рішення 71 сесії VIII скликання №2690 «Про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо організації і встановлення меж території земельної ділянки гідрологічної пам'ятки природи місцевого значення «Марківські джерела» на території Вапнярської територіальної громади с. Марківка Тульчинського району Вінницької області».
З метою розроблення вищевказаної документації Вапнярською селищною радою надіслано 17.02.2025 звернення №333 до ТОВ "Вінницький науково-дослідний та проєктний інститут землеустрою" відносно проведення роботи з виготовлення проєкту землеустрою.
Тому, на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, просить закрити провадження у справі.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Так, відповідач вказує, що Вапнярською селищною радою 14.02.2025 прийнято рішення 71 сесії VIII скликання №2690 «Про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо організації і встановлення меж території земельної ділянки гідрологічної пам'ятки природи місцевого значення «Марківські джерела» на території Вапнярської територіальної громади с. Марківка Тульчинського району Вінницької області».
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі №800/369/17, зазначено, що у розумінні пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі.
При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з'ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.
Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб'єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.
Відповідно до Нового тлумачного словника української мови виправляти/виправити - усуваючи хиби, вади, помилки, робити правильним, таким, який відповідає певним вимогам.
Отже, з зазначеного вище слідує висновок, що оскаржувані порушення мають бути виправлені суб'єктом владних повноважень самостійно, тобто добровільно.
Однак, в даному випадку відсутні докази, які б підтверджували, що оскаржуване порушення виправлене суб'єктом владних повноважень самостійно. Доказів внесення земельної ділянки під гідрологічною пам'яткою природи, місцевого значення "Марківські джерела", загальною площею 0,19 га, що розташована на території Вапнярської територіальної громади до Державного земельного кадастру матеріали справи не містять.
Враховуючи викладене суд приходить до висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, а відтак клопотання представника Вапнярської селищної ради задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 238, 248, 256 КАС України, -
У задоволенні клопотання представника Вапнярської селищної ради про закриття провадження у справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя Мультян Марина Бондівна