Справа № 383/695/25
Номер провадження 1-кс/383/109/25
05 червня 2025 року слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в місті Бобринець Кіровоградської області скаргу Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» на бездіяльність Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -
04 червня 2025 року Приватне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» звернулось до суду з вищевказаною скаргою в якій просить зобов'язати уповноважених осіб Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, не пізніше 24 годин з часу отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі його повідомлення №СЛ-5704/54 від 27.05.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.
Скарга мотивована тим, що 23.05.2025 року диспетчеру Компаніївських електричних мереж ПрАТ «Кіровоградобленерго» (надалі - Товариство) було повідомлено про збиту опору на ПЛ-0,4 кВ від КТП-139 Л-2 оп. №26 невідомими особами, що призвело до пошкодження об'єкту електроенергетики і порушення нормальної роботи з надання послуг електропостачання.
За вказаним фактом 28.05.2025 року Товариство звернулось до Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області з повідомленням №СЛ-5704/54 від 27.05.2025 року по вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.194-1 КК України, до якого долучено копії документів, що підтверджують викладені у повідомленні обставини. В повідомленні про кримінальне правопорушення Товариством було зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Проте, відомості за повідомленням не внесені до ЄРДР. Посадові особи Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області обмежились внесенням відомостей лише до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», чим позбавили Товариство права на повне, справедливе, публічне, безстороннє дослідження повідомлених ним обставин.
Представник скаржника в судове засідання не з'явився, подав заяву про проведення розгляду справи без участі скаржника та його представника, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.
Представник Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що Приватним акціонерним товариством «Кіровоградобленерго» до Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області було подано повідомлення за вих. №СЛ-5704/54 від 27.05.2025 року про вчинення можливого кримінального правопорушення, з приводу того, що 23.05.2025 року диспетчеру Компаніївських електричних мереж ОСОБА_3 було повідомлено про збиту опору на ПЛ-0,4 кВ від КТП-139 Л-2 оп. №26, шляхом наїзду автотранспорту невідомими особами, що призвело до пошкодження об'єкту електроенергетики і порушення нормальної роботи з надання послуг електропостачання, вартість пошкодженого майна становить 1200 грн., до якого долучено копії документів, що підтверджують викладені у повідомленні обставини. Повідомлення була прийняте у відділенні поліції 28.05.2025 року, що підтверджується копією повідомлення (а.с.4-11).
Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про можливе вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною 5 ст.214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до Наказу МВС №100 від 08.02.2019 року «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до ЄРДР та інформує начальника органу внутрішніх справ. Заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальнику органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов'язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або КУпАП. У разі виявлення начальником органу внутрішніх справ, що заява чи повідомлення містить відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в ЄО) повертає її до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
Згідно п. 3 розділу ІІ Наказу, уповноважена службова особа, яка отримала у черговій частині для розгляду заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інші події, у журналі ЄО ставить відмітку про час та дату її отримання, посаду, прізвище та підпис уповноваженої особи.
Згідно п. 2.1 розділу І Наказу, єдиний облік - це прийняття та реєстрація органами та підрозділами внутрішніх справ заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.
Згідно змісту п.1 ч.1 ст.91 КПК України підлягають доказуванню, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст.92 КПК України регламентовано, що обов'язок доказування обставин, передбачених ст.91 цього Кодексу покладається не на заявника, а виключно на слідчого і прокурора.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
У повідомленні Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення можливого кримінального правопорушення.
Скаржник довів перед слідчим суддею обґрунтованість заявлених ним вимог про бездіяльність службових осіб Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, оскільки станом на час розгляду скарги у суді, суб'єкт бездіяльності не надав доказів внесення службовими особами відомостей до ЄРДР за повідомленням Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» про вчинення кримінального правопорушення за вих. №СЛ-5704/54 від 27.05.2025 року, та початок розслідування. Тому слід зобов'язати службову особу Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області внести відомості до ЄРДР на підставі вказаного повідомлення.
Керуючись ч. 1 ст. 214, п.1 ч.1 ст.303 КПК України, -
Скаргу Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» на бездіяльність Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Протягом 24 годин після отримання цієї ухвали, зобов'язати службову особу Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» про вчинення можливого кримінального правопорушення за вих. №СЛ-5704/54 від 27.05.2025 року з приводу того, що 23.05.2025 року диспетчеру Компаніївських електричних мереж ОСОБА_3 було повідомлено про збиту опору на ПЛ-0,4 кВ від КТП-139 Л-2 оп. №26, шляхом наїзду автотранспорту невідомими особами, що призвело до пошкодження об'єкту електроенергетики і порушення нормальної роботи з надання послуг електропостачання.
Відповідно до ст.309 КПК України, ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1