Справа № 143/200/25
Провадження № 2/127/1734/25
05.06.2025 м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Романюк Л.Ф., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» (21050 м. Вінниця, вул. Магістратська, 2, ЄДРПОУ 00130694) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості не облікованої електричної енергії,-
Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії мотивуючи його тим, що ОСОБА_1 самовільно підключився до електромережі не уклавши із оператором системи розподілу договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Відповідно до службової записки від 15.06.2022 року електромонтерів СО «Вінницькі міські ЕМ» ОСОБА_2 та ОСОБА_3 останніми було виявлено, що по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 знаходяться два будинка без присвоєної адреси, де на їх території знаходиться опора на якій виявлено два засоби комерційного обліку (ЗКО). Ці ЗКО знаходяться під напругою, підключено самовільно без укладення договору. Відбулось будівництво приватного будинку.
Відповідно до норм ПРРЕЕ, 21.06.2022 року представниками СО «Вінницькі міські електричні мережі» AT «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» електромонтером ОСОБА_2 (службове посвідчення № 708), електромонтером ОСОБА_3 (службове посвідчення № 531), керівником групи формування корисного відпуску ОСОБА_4 в присутності ОСОБА_1 , було здійснено обстеження вищевказаного об'єкту та перевірена факт обліку електричної енергії Відповідачем.
При проведенні перевірки представниками Позивача встановлено, що Відповідачем було порушено норму підпункту 10 пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: неузгодження з оператором системи нових підключень. Договір на підключення не укладався, особовий рахунок не оформлявся. Споживання електроенергії відбувалось без обліку. Виявлене порушення ПРРЕЕ продемонстровано ОСОБА_1 . Самовільне підключення виконано кабелем перерізом 16 мм2. Під час перевірки було вилучено зразок кабелю, яким було виконане самовільне підключення та поміщено у спеціальний пакет, який опломбований пломбою № SH0002722.
Відповідно до вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ Відповідача було запрошено на 12.07.2022 року на засідання комісії по розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ, про що зроблено відповідний запис в п. 11 Акту № 3743. Відповідач не з'явився у визначену дату та час на засідання комісії структурної одиниці «Вінницькі міські ЕМ» АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО». Після цього, споживач викликався на комісії у інші дати 29.12.2022, 27.08.2024, 10.09.2024 року проте жодного разу не з'явився. Комісією по розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ СО «Вінницькі міські ЕМ» АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» 01.10.2024 року був розглянутий Акт про порушення № 3743 від 21.06.2024 року за наслідками чого складений протокол № 195.
За результатами розгляду акту про порушення комісією прийняте рішення здійснити розрахунок вартості необлікованої електричної енергії по Акту про порушення ПРРЕЕ № 3743 від 21.06.2022 року відповідно до підпункту 7 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії за 365 календарних дні до дати виявлення порушення: з 22.06.2021 року по 21.06.2022 року, виходячи з наступних розрахункових даних:
кількість днів для розрахунку Комісія визначила з дня останнього контрольного огляду до дня виявлення порушення, тобто з 22.06.2021 року по 21.06.2022 року; час використання самовільного підключення - 8 години на добу; номінальна фазна напруга - 5 кВт
за середньою ціною купівлі однієї кіловат - години електричної енергії АТ ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» з 22.06.2021 року по 21.06.2022 року; кількість фаз - 1.
Згідно проведеного розрахунку, вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Відповідачем ПРРЕЕ складає 178 256 грн. 87 коп. за 34687 кВт*год. необлікованої електричної енергії.
Лише 13 липня 2023 року ОСОБА_5 звернувся до АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» із заявою-приєднання до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії розміщеного на сайті оператора системи розподілу АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО», адресою точки комерційного обліку зазначено АДРЕСА_4 кадастровий номер: 0510137000:03:025:0165. ОСОБА_1 є власником даної земельної ділянки на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки посвідченим 25.03.2021 року, тобто до дати виявлення порушення. 13 липня 2023 року складався Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін № 570011826. Лише 17 травня 2023 року за адресою АДРЕСА_4 був встановлений електричний лічильник, що підтверджується актом № 0416239 від 17.05.2023 року на заміну (знімання, встановлення) засобів обліку 0,4 (0,22) кВ. Тоді ж споживач був офіційно підключений до електромережі, що підтверджується актом технічного обстеження для підключення до електричної мережі електроустановки Замовника (побутовий споживач).
На день звернення до суду з позовом ОСОБА_1 нараховану суму вартості не облікованої електричної енергії, донарахованої по Акту про порушення № 3743 в розмірі 178 256,87 грн. не сплатив і в добровільному порядку не розраховується з позивачем.
Просили суд, стягнути з ОСОБА_1 вартість не облікованої електричної енергії в сумі 178 256,87 грн. та судовий збір.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 26.03.2025 року було відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб. Вказану ухвалу разом із копією позовної заяви з додатками було надіслано відповідачу на адресу реєстрації рекомендованим листом з повідомленням.
11.04.2025 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому вказано, що 25 березня 2021 відповідачем придбано земельну ділянку, кадастровий № 0510137000:03:025:0165, яка знаходилась за адресою: АДРЕСА_4 , загальною площею 0,0986 га, для будівництва двох житлових будинків та їх подальшого продажу (договір купівлі-продажу земельної ділянки знаходиться в матеріалах справи).
З метою приєднання збудованих будинків до мереж ОСР, між Позивачем та Відповідачем укладено договір на приєднання до електричних мереж ОСР, виготовлено технічні умови стандартного приєднання об'єкта, розташованого за адресою: вул. Щорса (Костя Широцького) ЗЗА, м. Вінниця, кадастровий №0510137000:03:025:0165, від 10 серпня 2021, які є додатком до договору про надання послуг з приєднання, дозволеною потужністю 5 кВт (копія технічних умов знаходиться в матеріалах справи) та здійснено оплату послуг стандартного приєднання на адресу СО «ВМЕМ» АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» згідно виданого рахунка № НОМЕР_1 . Однак послуга з приєднання, на дату складання акта про порушення не надавалась.
На замовлення Відповідача, між збудованими будинками, встановлено електроопору на якій було встановлено 2 лічильника електроенергії, придбані особисто Відповідачем, які пройшли вхідні контролі та опломбовані Позивачем, для можливості їх використання новими власниками будинків. Також встановлено автоматичний вимикач пропускною здатністю 25А. Зазначені засоби комерційного обліку не підключались Відповідачем. Напруга на них не подавалась.
Наголошують, що під час будівництва будинків використовувалась електроенергія від сусіднього до будівництва будинку через лічильник електричної енергії, яка була оплачена в повному обсязі.
14.03.2018 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг винесено постанову «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії № № 312 (далі-ПРРЕЕ).
Відповідно до п.п. 8.2.5. ПРРЕЕ, у разі виявлення, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу:
меж балансової належності;
перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;
номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;
фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Так, 21 червня 2022 представниками Позивача складено акт про порушення ПРРЕЕ № 3743. Відповідно до змісту акта встановлено, що його складено в присутності Відповідача, та зазначено, що саме Відповідачем допущено порушення вимог п.п. 10 п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме «самовільне підключення до електромережі без укладення договору на електропостачання. Особовий рахунок не отриманий. Електроенергія споживається, проте її кількість не обліковується. Самовільне підключення продемонстровано Відповідачу. Проведено фото - та відеозйомку цифровою камерою.»
Відповідно до п. 1 та 10, п.п. 5.5.5. ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов'язаний: 1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); 10) узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності;
Умовами п.п. 1.1.2. ПРРЕЕ визначено, що підключенням - є виконання операцій комутації в місцях контактних з'єднань з метою подачі напруги на електроустановку (електроустановки) окремого користувача системи передачі/розподілу; договором про постачання електричної енергії споживачу - є домовленість двох сторін (електропостачальник і споживач), що є документом певної форми, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником за вільними цінами;
Описане в Акті порушення слід розрізняти як два окремі порушення, а саме:
1.Використання електричної енергії виключно на підставі договору;
2.Узгоджувати з оператором системи нові підключення.
Однак, представниками Позивача, на виконання вимог п.п. 8.2.5. ПРРЕЕ, зазначаючи зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ в Акті, вказано виключно п.10 п.п. 5.5.5.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред'являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.
В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.
У разі відмови споживача підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово- експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
Так, Позивачем при складанні Акта допущено ряд значних порушень, а саме:
1.Позивачем не надано до суду фото- та відеозйомку встановленого порушення, зроблених цифровою камерою та в порушення вимог п.п. 8.2.5. ПРРЕЕ не підтверджено відеозйомкою факт відмови Відповідача від підпису акта про порушення.
2.В пунктах 1 та 3 Акта представниками Позивача не зазначено відомості про засоби вимірювання електричної енергії на дату складання Акта, а також відомості про комутаційні апарати та/або запобіжники, задіяні у схемі електроживлення споживача, хоча інформацію про них було зазначено в схемі електроживлення споживача та безпосередньо стосуються виявленого порушення та подальших розрахунків по Акту.
3.В п. 5. Акта Позивачем не зазначено перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі та режим роботи, а також не проставлено прочерки. Також в даному пункті передбачено дозволену потужність споживання саме відповідно до умов договору в розмірі 5кВт. Однак, договірні відносини, на дату складання Акта, між Позивачем та Відповідачем були відсутні.
4.В пункті 6 Акта представниками Позивача не зазначено яким способом було виконане самовільне підключення прихованим або не прихованим, що є обов'язковим при виявленні порушення з самовільного підключення, а також є важливою складовою при визначенні періоду, протягом якого споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ.
Представниками Позивача зазначено, що виявлення самовільного підключення та місця самовільного підключення здійснювалось індикатором напруги. Індикатор напруги - це прилад, який відображає наявність (або відсутність) струму в мережі.
Отже, представниками Позивача за допомогою індикатора напруги було лише зафіксовано факт подачі струму на лічильник електроенергії, та жодним чином не застосовували його для визначення способу самовільного підключення прихований або не прихований.
Аналізуючи схему електроживлення споживача та інші докази, встановлено, що місце підключення електропроводки до електричної мережі здійснено від найближчої електроопори та здійснено не прихованим способом, тобто є таким, який представниками Позивача було можливо виявити під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку.
Як відображено в п. 1 протоколу засідання комісії структурної одиниці «Вінницькі міські ЕМ» АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акту про порушення від 01 жовтня 2024 № 195. комісією, в порушення вимог п.п. 8.4.8. ПРРЕЕ. вирішено застосувати кількість днів для розрахунку 365 днів, а не 180. що суттєво вплинуло на розрахунок вартості необлікованої електричної енергії.
Згідно схеми електроживлення споживача, при самовільному підключенні було застосовано СІП 2*16, пропускною здатністю 60А, лічильник та автоматичний вимикач ІН=25А.
Відповідно до п. 1 протоколу засідання комісії структурної одиниці «Вінницькі міські ЕМ» АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акту про порушення від 01 жовтня 2024 № 195, комісією необхідно було зазначити інші необхідні для розрахунку дані, в тому числі, поперечна площа перерізу проводів, потужність самовільного підключення, номінал встановлених автовимикачів та інших обслуговуючих пристроїв, встановлених до обліку. При цьому, комісією зазначено лише інформацію про те. що добовий обсяг споживання необлікованої електричної енергії визначається по перерізу проводу алюміній (І-60А).
При розрахунку вартості необлікованої електричної енергії комісією помилково застосовано силу струму в 60 А (згідно перерізу кабеля) а не 25А (пропускна здатність комутаційного апарату (автоматичного вимикача), що задіяний у схемі самовільного підключення), що суттєво вплинуло на розмір вартості необлікованої електричної енергії.
Всі вищеперераховані процедурні порушення, суттєві документальні невідповідності, що містяться в Акті та протоколі засідання комісії № 195 від 01 жовтня 2024, а також відсутність належних доказів порушення, ще раз підтверджують необґрунтованість і неправомірність прийнятого рішення, а Розрахунок обсягу необлікованої електроенергії, здійснений Позивачем, базується на припущеннях і не підтверджений належними доказами.
Позивач не довів факту безоблікового споживання електроенергії Відповідачем, що є необхідною умовою для нарахування відповідної суми компенсації. У світлі цього рішення комісії AT "Вінницяобленерго" є незаконним та підлягає скасуванню. Верховний Суд неодноразово наголошував, що тягар доказування покладається на сторону, яка стверджує про наявність певних обставин.
З метою реалізації збудованих будинків, Відповідачем здійснено поділ земельної ділянки кадастровий №0510137000:03:025:0165, яка знаходилась за адресою: вул. Щорса (Костя Широцького) ЗЗА, м. Вінниця, загальною площею 0,0986 га на дві окремих, яким присвоєно наступні кадастрові номери 0510100000:03:025:0340 та 0510100000:03:025:0339.
Повідомляємо суд про те, що відповідно до договору купівлі-продажу від 20 січня 2022, укладеного між гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_6 , Відповідачем було реалізовано земельну ділянку кадастровий номер 0510100000:03:025:0340, площею 0,04га.
Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02 травня 2023, укладеного між гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_7 , Відповідачем було реалізовано земельну ділянку кадастровий номер 0510100000:03:025:0339, площею 0,586га.
Таким чином, на дату складання Позивачем Акта про порушення ПРРЕЕ № 3743 від 21 червня 2022 Відповідач не був власником або користувачем земельної ділянки кадастровий номер 0510100000:03:025:0340.
Позивачем не надано доказів та не доведено факту порушення саме Відповідачем п. 10, п.п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме обов'язок споживача узгоджувати з оператором системи нові підключення, та не розглядалась можливість самовільного підключення до мереж Позивача новим власником земельної ділянки.
Просив суд, відмовити в задоволенні позову.
16.04.2025 року на адресу суду надійшла відповідь на відзив від представника позивача, у якій вказано, що відповідачем визнається та не оспорюється факт придбання ним у власність земельної ділянки площею 0,0986 га з кадастровим номером: 0510137000:03:025:0165, що розташована за адресою АДРЕСА_3 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки посвідченим 25.03.2021 року приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Родіоновою Н.В. Представник відповідача визнає будівництво його довірителем на даній земельній ділянці двох житлових будинків. З метою приєднання збудованих будинків до мереж оператора системи розподілу 10.08.2021 були виготовлені технічні умови стандартного приєднання. Водночас, виготовлення і наявність технічних умов стандартного приєднання не надає споживачу право на використання у власних потребах електричної енергії без укладання договору про розподіл електричної енергії із оператором системи розподілу та договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. Станом на 21 червня 2022 року вказані договори відповідачем не були укладені.
Відповідач дійсно встановив на електричній опорі два електричних лічильника, які придбав самостійно, проте не відповідає дійсності їхнє пломбування АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО». Для опломбування лічильника та прийняття його до експлуатації необхідно було виготовити робочий проект електропостанння внутрішніх мереж, чого не було зроблено. До відзиву доданий паспорт на електричний лічильник НІК 210202.м1, проте лише 17.05.2023 за участю ОСОБА_1 складався Акт на заміну (знімання, встановлення) засобів обліку 0,4 (0,22) кВ за адресою АДРЕСА_3 відповідно до якого вказаний електричний лічильник був установлений, перевірений та встановлені на нього пломби.
Також не відповідає дійсності використання ОСОБА_1 електричної енергії від сусіднього будівництва для будівництва власних двох будинків, оскільки при перевірці 21.06.2021року такого виявлено не було, а відповідач про це не повідомляв. Вищезгадані лічильники були встановлені на електричній опорі з метою відвернення уваги контролерів ОСР від факту безоблікового споживання електричної енергії, створивши картинку нібито наявного узаконеного підключення. Таким чином, самовільне підключення при візуальному огляді виглядало як звичайне стандартне підключення. Саме тому, лише при візуальному огляді об'єкта неможливо виявити порушення ПРРЕЕ, що впливає на порядок розрахунку вартості необлікованої електричної енергії. Того дня відповідач відмовився підписувати акт про порушення № 3743 та надавати будь-які письмові пояснення, хоча його особу було встановлено та паспортні дані внесені до акта про порушення. У зв'язку із викладеним та відповідно до положень п. 8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення був складений за участю трьох представників ОСР та двох незацікавлених осіб ОСОБА_8 та Шарона В.М. із зазначенням їхніх паспортних даних у акті про порушення.
Електроживлення споживача було самовільно підключене за допомогою СІП 2*16 (матеріал проводу алюміній двох-жильний) пропускною здатністю силою струму 60 А. Зразки проводу були вилучені представниками ОСР під час складання 21.06.2022 акту про порушення і поміщені у пакет опломбований пломбою 8Н0002722. Тобто, споживання електричної енергії відбувалось напряму від повітряної лінії електропередач 0,4 кВ Л-14 від ТП-633 до будинку, а не через автоматичний вимикач і лічильник, який не обліковував обсяги спожитої електричне енергії, ці обсяги не передавались представнику ОСР та не оплачувались, а тому посилання представника відповідача на необхідність застосування при розрахунку вартості необлікованої електричної енергії пропускної здатності силою струму 25А є не вірним, оскільки струм не проходив через автоматичний вимикач 25А, а проходив через інший кабель СІП 2*16. Згідно Правил улаштування електроустановок затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 476 від 21.07.2017 (див. таблицю 1.3.5) двох одно-жильному алюмінієвому проводу перерізом 16 мм.кв. відповідає допустимий тривалий струм силою 60 А. (копія наказу та таблиці надається). Відповідно, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії зроблений вірно на підставі п.п. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ (самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку).
Не доречними є доводи представника відповідача щодо не проставлення прочерків у п. 5 акті про порушення. Споживач відмовився надавати паспортні дані підключених електричних установок, будь-які записи до п. 5 акту не вносилися, що не впливає на порядок розрахунку обсягу та вартості необлікованої спожитої електричної енергії.
Враховуючи виявлення порушення ПРРЕЕ - відсутність пломби ОСР № 22155359, встановленої згідно акту про пломбування № 0003777, підлягають застосуванню способи визначення вартості необлікованої електричної енергії без необхідності встановлювати, чи мало місце безоблікове споживання електричної енергії.
Просили суд позов задовольнити у повному обсязі.
Враховуючи вищевикладене та положення ст. 178, 279 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про задоволення позову з таких підстав.
При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що відповідно до службової записки від 15.06.2022 року електромонтерів СО «Вінницькі міські ЕМ» ОСОБА_2 та ОСОБА_3 останніми було виявлено, що по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 знаходяться два будинки без присвоєної адреси, де на їх території знаходиться опора на якій виявлено два засоби комерційного обліку (ЗКО). Ці ЗКО знаходяться під напругою, підключено самовільно без укладення договору. Відбулось будівництво приватного будинку (а.с.12).
Відповідно до норм ПРРЕЕ, 21.06.2022 року представниками СО «Вінницькі міські електричні мережі» AT «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» електромонтером ОСОБА_2 (службове посвідчення № 708), електромонтером ОСОБА_3 (службове посвідчення № 531), керівником групи формування корисного відпуску ОСОБА_4 в присутності ОСОБА_1 , було здійснено обстеження вищевказаного об'єкту та перевірена факт обліку електричної енергії Відповідачем.
При проведенні перевірки представниками Позивача встановлено, що Відповідачем було порушено норму підпункту 10 пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: неузгодження з оператором системи нових підключень. Договір на підключення не укладався, особовий рахунок не оформлявся. Споживання електроенергії відбувалось без обліку. Виявлене порушення ПРРЕЕ продемонстровано ОСОБА_1 . Самовільне підключення виконано кабелем перерізом 16 мм2. Під час перевірки було вилучено зразок кабелю, яким було виконане самовільне підключення та поміщено у спеціальний пакет, який опломбований пломбою № SH0002722.
Відповідно до вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ Відповідача було запрошено на 12.07.2022 року на засідання комісії по розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ, про що зроблено відповідний запис в п. 11 Акту № 3743. Відповідач не з'явився у визначену дату та час на засідання комісії структурної одиниці «Вінницькі міські ЕМ» АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО». Після цього, споживач викликався на комісії у інші дати 29.12.2022, 27.08.2024, 10.09.2024 року проте жодного разу не з'явився. Комісією по розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ СО «Вінницькі міські ЕМ» АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» 01.10.2024 року був розглянутий Акт про порушення № 3743 від 21.06.2024 року за наслідками чого складений протокол № 195 (а.с.13-14, 25).
За результатами розгляду акту про порушення комісією прийняте рішення здійснити розрахунок вартості необлікованої електричної енергії по Акту про порушення ПРРЕЕ № 3743 від 21.06.2022 року відповідно до підпункту 7 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії за 365 календарних дні до дати виявлення порушення: з 22.06.2021 року по 21.06.2022 року, виходячи з наступних розрахункових даних:
кількість днів для розрахунку Комісія визначила з дня останнього контрольного огляду до дня виявлення порушення, тобто з 22.06.2021 року по 21.06.2022 року; час використання самовільного підключення - 8 години на добу; номінальна фазна напруга - 5 кВт
за середньою ціною купівлі однієї кіловат - години електричної енергії АТ ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» з 22.06.2021 року по 21.06.2022 року; кількість фаз - 1.
Згідно проведеного розрахунку, вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Відповідачем ПРРЕЕ складає 178 256 грн. 87 коп. за 34687 кВт*год. необлікованої електричної енергії (а.с.26).
Лише 13 липня 2023 року ОСОБА_5 звернувся до АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» із заявою-приєднання до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії розміщеного на сайті оператора системи розподілу АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО», адресою точки комерційного обліку зазначено АДРЕСА_4 кадастровий номер: 0510137000:03:025:0165. ОСОБА_1 є власником даної земельної ділянки на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки посвідченим 25.03.2021 року, тобто до дати виявлення порушення. 13 липня 2023 року складався Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін № 570011826. Лише 17 травня 2023 року за адресою АДРЕСА_4 був встановлений електричний лічильник, що підтверджується актом № 0416239 від 17.05.2023 року на заміну (знімання, встановлення) засобів обліку 0,4 (0,22) кВ. Тоді ж споживач був офіційно підключений до електромережі, що підтверджується актом технічного обстеження для підключення до електричної мережі електроустановки Замовника (побутовий споживач) (а.с.18).
Як вказує відповідач 25 березня 2021 ним придбано земельну ділянку, кадастровий № 0510137000:03:025:0165, яка знаходилась за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 0,0986 га, для будівництва двох житлових будинків та їх подальшого продажу (договір купівлі-продажу земельної ділянки знаходиться в матеріалах справи).
З метою приєднання збудованих будинків до мереж ОСР, між Позивачем та Відповідачем укладено договір на приєднання до електричних мереж ОСР, виготовлено технічні умови стандартного приєднання об'єкта, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий №0510137000:03:025:0165, від 10 серпня 2021, які є додатком до договору про надання послуг з приєднання, дозволеною потужністю 5 кВт (копія технічних умов знаходиться в матеріалах справи) та здійснено оплату послуг стандартного приєднання на адресу СО «ВМЕМ» АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» згідно виданого рахунка № НОМЕР_1 . Однак послуга з приєднання, на дату складання акта про порушення не надавалась.
На замовлення Відповідача, між збудованими будинками, встановлено електроопору на якій було встановлено 2 лічильника електроенергії, придбані особисто Відповідачем, які пройшли вхідні контролі та опломбовані Позивачем, для можливості їх використання новими власниками будинків. Також встановлено автоматичний вимикач пропускною здатністю 25А. Зазначені засоби комерційного обліку не підключались Відповідачем. Напруга на них не подавалась.
Наголошував, що під час будівництва будинків використовувалась електроенергія від сусіднього до будівництва будинку через лічильник електричної енергії, яка була оплачена в повному обсязі.
Електроживлення споживача було самовільно підключене за допомогою СІП 2*16 (матеріал проводу алюміній двох-жильний) пропускною здатністю силою струму 60 А. Зразки проводу були вилучені представниками ОСР під час складання 21.06.2022 акту про порушення і поміщені у пакет опломбований пломбою SН0002722. Тобто, споживання електричної енергії відбувалось напряму від повітряної лінії електропередач 0,4 кВ Л-14 від ТП-633 до будинку, а не через автоматичний вимикач і лічильник, який не обліковував обсяги спожитої електричне енергії, ці обсяги не передавались представнику ОСР та не оплачувались, а тому посилання представника відповідача на необхідність застосування при розрахунку вартості не облікованої електричної енергії пропускної здатності силою струму 25А є не вірним, оскільки струм не проходив через автоматичний вимикач 25А, а проходив через інший кабель СІП 2*16.
Згідно Правил улаштування електроустановок затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 476 від 21.07.2017 двох одно-жильному алюмінієвому проводу перерізом 16 мм.кв. відповідає допустимий тривалий струм силою 60 А. Відповідно, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії зроблений вірно на підставі п.п. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ (самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку).
Не доречними є доводи представника відповідача щодо не проставлення прочерків у п. 5 акті про порушення. Споживач відмовився надавати паспортні дані підключених електричних установок, будь-які записи до п. 5 акту не вносилися, що не впливає на порядок розрахунку обсягу та вартості необлікованої спожитої електричної енергії.
Представник відповідача невірно трактує зміст абзацу 14 п. 8.2.5 ПРРЕЕ, адже дана норма наводить два варіанта складання акту про порушення ПРРЕЕ у разі відмови споживача, представника споживача, особи, яка допустила представників ОСР на об'єкт (територію споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення і акт про порушення при цьому вважається дійсним у разі:
1.Якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи.
2.Якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
Отже, наявність відеозапису відмови споживача від підписання акту про порушення вимагається лише у разі не залучення не заінтересованих осіб до складання акту про порушення. В той же час, відповідач не спростовує факту проведеної перевірки представниками ОСР 21.06.2022 року та факту складання акту про порушення.
По даний час відповідач не оскаржував рішення, оформлене протоколом № 195 від 01.10.2024 року засідання комісії структурної одиниці «Вінницькі міські ЕМ» АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» по розгляду акту про порушення № 3743 від 21.06.2022 року.
Самовільне підключення виконано кабелем перерізом 16 мм2. Під час перевірки було вилучено зразок кабелю, яким було виконане самовільне підключення та поміщено у спеціальний пакет, який опломбований пломбою № SН0002722.
Шевчук І.Г. неодноразово викликався на засідання комісії структурної одиниці «Вінницькі міські ЕМ» АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» по розгляду акту про порушення № 3743 від 21.06.2022 року, проте жодного разу не прибув. Так, додані до позову описи вкладення до листів та трекінги поштових відправлень містять інформацію про відправлення запрошень на комісії зокрема на 29.12.2022, 27.08.2024, 10.09.2024. Відповідно до трекінгів поштових відправлень дата надходження листа до точки видачі (поштове відділення за адресою споживача) є більшою ніж 7 календарних днів, а тому право споживача бути повідомленим за 7 календарних днів до призначеної дати засіданні завжди було забезпечене. Відповідач не пояснює, чому щоразу відмовлявся отримувати вказані листи. Разом з тим, норми викладені у абзаці 6 п. 8.2.6 ПРРЕЕ вимагають від оператора системи розподілу дотримання закінчення 30-ти календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення до розгляду акту про порушення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. Водночас, пунктом 7 постанови № 393 від 20.04.2022 року НКРЕКП строки, визначені абзацами шостим та сьомим пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, зупиняються на час дії цієї постанови. Чинність даної постанови не втрачена по даний час. Викладеним підтверджується законність розгляду акту про порушення після спливу 90 календарних дні як від дати направлення повідомлення про дату засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачу (запрошення на комісію), так і від дати складання акту порушення.
Безпідставними є доводи представника відповідача щодо відсутності правових підстав складання 21.06.2022 акту про порушення №3743 відносно ОСОБА_1 з посиланням на поділ земельної ділянки площею 0,0986 га з кадастровим номером: 0510137000:03:025:0165, що розташована за адресою АДРЕСА_3 на дві земельні ділянки з меншими площами 0,04 га (кадастровий номер: 0510100000:03:025:0340) та 0, 586 (кадастровий номер: 0510100000:03:025:0339) га та подальшим відчуженням кожної, адже остання земельна ділянка перебувала у власності ОСОБА_1 до 02.05.2023 року.
Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі, врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії».
Відповідно до статті 4 Закону учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про постачання електричної енергії споживачу.
За вимогами частини третьої статті 58 Закону споживач зобов'язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Частинами 1, 2 статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно - правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність із законом. Правопорушенням на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідач, є споживачем електричної енергії, а тому дотримання Правил роздрібного ринку та інших нормативних документів, якими визначені права та обов'язки споживачів електричної енергії є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Згідно підпункту 20 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних мереж споживача, а також відшкодувати збитки, завдані оператору системи та або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних мереж споживача.
За змістом статті 526 ЦК України зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору, вимог законів та інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Велика Палата Верховного Суду у пункті 8.21 Постанови від 05 жовтня 2022 року у справі № 906/513/18 виснувала, що погоджується з міркуваннями колегії суддів КГС ВС, яка передала справу на її розгляд, і вважає, що положення підпункту 2 пункту 2.1 Методики слід тлумачити таким чином, що у разі виявлення вказаного в цьому підпункті порушення - відсутності встановлених пломб з відбитками тавр енергопостачальника на затискній кришці, інших пристроях і місцях, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку - підлягають застосуванню передбачені Методикою способи визначення вартості необлікованої електричної енергії без необхідності встановлювати, чи мало місце безоблікове споживання електричної енергії.
Також Велика Палата (пункт 8.28) звертає увагу на те, що, як видається, норма підпункту 2пункту 2.1 Методики встановлює для споживача наслідки відсутності пломб саме таким чином (без необхідності встановлювати, чи мало місце безоблікове споживання електричної енергії), а не інакше, через те, що можливість несанкціонованого доступу до приладів та місць, де мають встановлюватись пломби енергопостачальника, створює умови, у яких безоблікове споживання або його відсутність складно зафіксувати.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13 липня 2023 року у справі № 925/1157/21 визначено, що поведінки (норми права), які містились у пунктах ПКЕЕ та Методики, які застосовувала Велика Палата Верховного Суду при розгляді справи № 906/513/18 залишились такими самими та зараз містяться у відповідних пунктах ПРРЕЕ, які мають такий зміст:
Пункт 2.3.4. ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені;
підпункт 8 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;
- пункт 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу;
- пункт 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову;
- підпункти 1, 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення,
складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: 1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки); 2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).
Отже, враховуючи виявлення порушення ПРРЕЕ - відсутність пломби ОСР № 22155359, встановленої згідно акту про пломбування № 0003777, підлягають застосуванню способи визначення вартості необлікованої електричної енергії без необхідності встановлювати, чи мало місце безоблікове споживання електричної енергії.
Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 30.08.2023 у справі № 725/630/22.
З огляду на вищезазначене, розглянувши справу в межах визначених предмету спору, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, враховуючи, що відповідач завдав позивачу матеріальні збитків за споживання необлікованої електричної енергії, то з метою захисту прав позивача, заявлені позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 178 256,87 грн. заподіяної необлікованої електричної енергії.
Згідно ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 3028,00 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕ від 14.03.2018 року № 312, ст.ст.11,15,16,22,1166 ЦК України, ст.ст.2,4,10,12,13,76-82,141,263-265,273 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» (21050 м. Вінниця, вул. Магістратська, 2, ЄДРПОУ 00130694) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості не облікованої електричної енергії- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_2 на рахунок Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» вартість необлікованої електричної енергії в сумі 178 256,87 грн.(сто сімдесят вісім тисяч двісті п'ятдесят шість грн. 87 коп.) та 3028,00 грн. судового збору.
Рішення суду може бути оскаржено, шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Повний текст рішення складено 05.06.2025 року.
Учасники процесу:
Позивач: Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» (21050 м. Вінниця, вул. Магістратська, 2, ЄДРПОУ 00130694),
Відповідач: ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ).
Суддя: