Справа № 333/8928/24
Провадження № 1-кс/333/1859/25
Іменем України
03 червня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Запоріжжя, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, та зобов'язання вчинити певні дії у кримінальному провадженні № 42024082010000088 від 31.07.2024 року, -
До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі, та зобов'язання вчинити певні дії у кримінальному провадженні № 42024082010000088 від 31.07.2024 року, в якій скаржник просить слідчого суддю зобов'язати виконати вимоги ст. ст. 55, 214 КПК України та зобов'язати вчинити дії, які зобов'язаний вчинити слідчий. До скарги скаржник долучив лист старшого слідчого першого СВ (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі вих. № 17-02-4761/2025 від 14.04.2025 року, яким заявника повідомлено, що його звернення від 30.03.2025 року, що надійшло до ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі, за вх. № 3754-25/мл від 10.04.2025 року, розглянуто та долучено до матеріалів кримінального провадження за № 42024082010000088 від 31.07.2025 року, а також роз'яснено, що наданому етапі досудового розслідування ОСОБА_3 не є особою, яка має право ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження відповідно до ст. 221 КПК України.
Особа, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги через адміністрацію ДУ «Запорізький слідчий ізолятор», клопотання про забезпечення його участі в судовому засіданні не заявив. Від працівників ДУ «Запорізький слідчий ізолятор» надійшла інформація про те, що ОСОБА_3 від участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовився.
У зв'язку з тим, що клопотань про безпосередню участь в судовому засіданні від ОСОБА_3 на адресу суду не надходило, а від участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції він відмовився, слідчий суддя вважає за можливе проведення судового розгляду за відсутності ОСОБА_3 .
Старший слідчий першого СВ (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі, ОСОБА_4 , будучи повідомленим судом своєчасно та належним чином про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій просив судове засідання провести без його участі, відмовити в задоволенні скарги, оскільки клопотання ОСОБА_3 , що надійшло до ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі, за вх. № 3754-25/мл від 10.04.2025 року, розглянуто слідчим в встановлені законом строки та згідно з вимогами чинного законодавства ОСОБА_3 надано відповідь.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, неявка суб'єкта оскарження не перешкоджає розгляду провадження, тому з урахуванням строків розгляду таких скарг, слідчий суддя вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті у його відсутність.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, надані слідчим матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, виходячи з такого.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі, із заявою від 30.03.2025 року (за вх. № 3754-25/мл від10.04.2025 року), в якій зазначив, що 06.12.2024 року було проведено судово-медичну експертизу у кримінальному провадженні № 42024082010000088. Як учасник експертизи він має право знати про висновок експертизи, у зв'язку з чим він просить направити йому висновок судово-медичної експертизи від 06.12.2024 року і дати письмову відповідь відповідно до ст. 220 КПК України.
Листом старшого слідчого першого СВ (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР, розташовнаого у м. Мелітополі, ОСОБА_4 від 14.04.2025 року повідомлено ОСОБА_3 , що його звернення від 30.03.2025 року (за вх. № 3754-25/мл від 10.04.2025 року) розглянуто та долучено до матеріалів кримінального провадження за № 42024082010000088 від 31.07.2025 року, а також роз'яснено, що наданому етапі досудового розслідування ОСОБА_3 не є особою, яка має право ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження відповідно до ст. 221 КПК України.
Відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Статтею 220 КПК України визначено порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування, а саме, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Отже, враховуючи вимоги ст. 220 КПК України, слідчий в процесі розгляду клопотань, в тому числі і особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, повинен винести вмотивовану постанову. Однак це стосується не будь-яких заяв чи клопотань, а лише клопотань про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених КПК України.
Звернутись з клопотанням в порядку ст. 220 КПК України законодавець наділяє правом учасників кримінального провадження, перелік яких визначено диспозицією вказаної норми, а також визначає коло осіб, яким таке клопотання має бути адресоване та які уповноважені надати відповідь на таке клопотання, тобто слідчого та/або дізнавача та/або прокурора, крім іншого, встановлюючи умову його подання - наявність досудового розслідування. Таке клопотання повинно бути про виконання певних процесуальних дій, тобто дій, спрямованих на дослідження обставин кримінального провадження.
Зміст та вимоги скарги ОСОБА_3 свідчать про те, що останній не порушував перед належним суб'єктом питання про виконання процесуальних дій у конкретному кримінальному провадженні. Скаржником не надано доказів звернення до слідчого з відповідними клопотаннями, які б підлягали розгляду згідно зі ст. 220 КПК України.
Крім того, відповідно до вимог ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Таким чином, чинний КПК України не надає права слідчому судді перебирати на себе повноваження слідчого приймати замість останніх осіб будь-які процесуальні рішення, віднесені виключно до компетенції уповноважених осіб органу досудового розслідування.
Ухвалення слідчим суддею рішення, яким було б зобов'язано слідчого вчинити конкретну дію, вказувало б на втручання в процесуальні повноваження слідчого, про що зазначено також у постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду у справі № 522/7836/21 від 01.12.2022 року.
З урахуванням наведеного вище, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги.
Щодо вимоги заявника направити його скаргу до іншого суду оскільки: (цитата мовою оригіналу) «судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя перебувають в злочинній змові з ТУ ДБР та є злочинцями», слідчий суддя зазначає наступне.
Питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого перебуває за межами компетенції слідчого судді суду першої інстанції. Крім того, ОСОБА_3 , порушуючи питання про направлення судового провадження за своєю скаргою на бездіяльність слідчого, не наводить підстав, передбачених ст. 34 КПК України, а лише висловлює недовіру суддям Комунарського районного суду м. Запоріжжя. Зазначені ОСОБА_3 у скарзі обставини стосуються інституту відводу, що вирішується іншим процесуальним шляхом, визначеним у параграфі 6 цього Кодексу.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу скаржника на те, що учасники справи зобов'язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу. Заяви та скарги, що подаються до суду, мають відповідати вимогам чинного законодавства. У тексті цих документів не можна використовувати образливі та лайливі слова, символи, зокрема, для надання особистих характеристик учасникам справи, іншим учасникам судового процесу, їх представникам і суду. У протилежному випадку це свідчить про очевидну неповагу до честі, гідності цих осіб з боку автора документа. Такі дії суперечать основним засадам і завданням судочинства та можуть бути визнані судом як зловживання процесуальними правами.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», здійснюючи правосуддя, суди є незалежними від будь-якого незаконного впливу. Суди здійснюють правосуддя на основі Конституції і законів України та на засадах верховенства права. Втручання у здійснення правосуддя, вплив на суд або суддів у будь-який спосіб, неповага до суду чи суддів, збирання, зберігання, використання і поширення інформації усно, письмово або в інший спосіб з метою дискредитації суду або впливу на безсторонність суду, заклики до невиконання судових рішень забороняються і мають наслідком відповідальність, установлену законом.
Прояв неповаги до суду чи судді з боку осіб, які є учасниками процесу або присутні в судовому засіданні, має наслідком відповідальність, установлену законом (ст. 129 Конституції України та ст. 50 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, та зобов'язання вчинити певні дії у кримінальному провадженні № 42024082010000088 від 31.07.2024 року - відмовити повністю.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1