Справа № 681/694/25
Провадження 2/681/488/2025
про передачу справи на розгляд іншому суду
"05" червня 2025 р. м.Полонне
Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горгулько Н.А., дослідивши позовну заяву ОСОБА_1 до держави Україна в особі Президента України, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - держава Сполучені Штати Америки в особі посольства Сполучених Штатів Америки в Україні про відшкодування моральної шкоди, завданої порушенням права власності в об'єкті права власності українського народу, а саме - надрах,
04.06.2025 позивачка ОСОБА_1 звернулася до Полонського районного суду Хмельницької області з позовом до держави Україна в особі Президента України, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - держава Сполучені Штати Америки в особі посольства Сполучених Штатів Америки в Україні про відшкодування моральної шкоди у розмірі 10000000 грн, завданої внаслідок порушення її права власності в об'єкті права власності українського народу, а саме - надрах.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність направлення справи за підсудністю, з огляду на таке.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 27 ЦПК України, позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом. Позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Статтею 28 ЦПК України визначено вичерпний перелік справ, які віднесені до альтернативної підсудності, тобто за вибором позивача.
Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Полонського районного суду Хмельницької області із позовом за адресою, вказаною в позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 .
З позовної заяви встановлено, що місцем проживання позивачки є м. Полонне Шепетівського району Хмельницької області. Разом з тим, позивачка у своїй позовній заяві посилається на положення ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», як на підставу для звільнення від сплати судового збору, що у контексті ч. 5 ст. 28 ЦПК України передбачає також право звернення із позовом до суду за зареєстрованим місцем проживання чи перебування споживача.
Однак, як встановлено зі змісту позовних вимог, спір стосується розпорядження надрами, які відповідно до ст. 13 Конституції України є власністю Українського народу.
З огляду на приписи ст. 1-1 Закону України «Про захист прав споживачів», цей спір не можна вважати спором щодо захисту прав споживачів, оскільки такі права охоплюються сферою суспільних відносини між споживачами товарів (крім харчових продуктів, якщо інше прямо не встановлено цим Законом), робіт і послуг та виробниками й продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг.
Таким чином, суд прийшов до висновку, що у цьому випадку відсутні підстави для застосування ч. 5 ст. 28 ЦПК України.
Окрім того, позивачкою не наведено будь-яких інших підстав для застосування виключної підсудності або підсудності за вибором позивача, передбачених ст. 28, 30 ЦПК України, яка б дозволяла розгляд цієї позовної заяви Полонському районному суду Хмельницької області.
У справі № 242/4741/16-ц Велика Палата Верховного Суд у постанові від 27.11.2019, вважає, що належним відповідачем у справах про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, їх посадовою або службовою особою, є держава як учасник цивільних відносин, як правило, в особі органу, якого відповідач зазначає порушником своїх прав.
У позовній заяві ОСОБА_1 вказала відповідачем державу Україна в особі Президента України (юридична адреса: м. Київ, вул. Банкова, 11, поштовий індекс 01220).
Частиною першою статті 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що місцевими загальними судами є окружні суди, які утворюються в одному або декількох районах чи районах у містах, або у місті, або у районі (районах) і місті (містах).
Разом з тим, згідно із пунктом 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію. До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX.
У зв'язку з цим, до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.
Таким чином, указана вище позовна заява територіально підсудна Печерському районному суду м. Києва.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України передбачено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи наведене, справу необхідно передати на розгляд Печерського районного суду м. Києва за підсудністю.
Ухвалення судом рішення з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності) є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ч. 1 ст. 378 ЦПК України)
На підставі викладеного вище, керуючись статтями 31, 32, 33, 260 ЦПК України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до держави Україна в особі Президента України, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - держава Сполучені Штати Америки в особі посольства Сполучених Штатів Америки в Україні про відшкодування моральної шкоди, завданої порушенням права власності в об'єкті права власності українського народу, а саме - надрах, передати на розгляд за підсудністю до Печерського районного суду міста Києва.
Передача справи на розгляд іншого суду за підсудністю здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу було подано протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Н.А.Горгулько