П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
04 червня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/15393/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Скрипченка В.О.,
судді Осіпова Ю.В. та Коваля М.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження питання про визначення територіальної підсудності адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 209873850) щодо обмеження виплати нарахованої пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2025 року максимальним розміром, а також застосування до неї коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 209873850) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2025 року з урахуванням рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року у справі №420/14945/22, із врахуванням основного розміру пенсії 59% від відповідних сум грошового забезпечення, зазначених у довідці Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону України №21/41 від 24.05.2022 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, із врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.01.2025 року в розмірі фактично нарахованих сум без застосування понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 209873850) щодо обмеження з 01.03.2025 року виплати нарахованої пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) максимальним розміром, а також застосування до пенсії при її виплаті коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 209873850) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2025 року з урахуванням індексації пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», з урахуванням рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року у справі №420/14945/22, із врахуванням основного розміру пенсії 59% від відповідних сум грошового забезпечення, зазначених у довідці Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону України №21/41 від 24.05.2022 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.01.2025 року в розмірі фактично нарахованих сум без застосування понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум; стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ: 209873850) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму сплаченого судового збору за подання даного адміністративного позову у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2025 року адміністративну справу №420/15393/25 передано для визначення підсудності до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Розпорядженням від 28 травня 2025 року №7-РС голова Одеського окружного адміністративного суду Леонід Свида передав справу до П'ятого апеляційного адміністративного суду справу №420/15393/25 для визначення підсудності.
Вирішуючи питання про визначення територіальної підсудності даної справи, колегія суддів виходить із наступного.
Відповідно до ч. 1 статті 28 КАС України, підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.
Згідно ч. 2 статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, визначеному пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.
В силу п. 6 ч. 1 статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.
З аналізу наведених норм вбачається, що Одеський окружний адміністративний суд не може розглядати даний позов, оскільки, позивач у даній справі є суддею Одеського окружного адміністративного суду.
Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає за необхідне визначити територіальну підсудність справи №420/15393/25 за Миколаївським окружним адміністративним судом, який є найбільш територіально наближеним до Одеського окружного адміністративного суду.
Також, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на статтю 30 КАС України, згідно норм якої, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.
Керуючись ст.ст. 20, 28, 29, 34, 243, 321, 325 КАС України, апеляційний суд, -
Визначити територіальну підсудність адміністративної справи №420/15393/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії за Миколаївським окружним адміністративним судом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко
Суддя М.П.Коваль
Суддя Ю.В.Осіпов