04 червня 2025 р. м. ХарківСправа № 520/32920/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Подобайло З.Г.,
Суддів Ральченка І.М. , Чалого І.С. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 по справі № 520/32920/24
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства освіти і науки України , Науково-методичного центру професійно-технічної освіти у Харківській області
про поновлення на роботі та зобов'язання вчинити певні дії
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- поновити позивача на роботі на посаді методиста за контрактом в Науково-методичному центрі професійно-технічної освіти у Харківській області;
- стягнути з Науково-методичного центру професійно-технічної освіти у Харківській області на користь позивача середній заробіток (8400 гривень щомісячно + квартальна премія) за час вимушеного прогулу з « 01» грудня 2024 р. до дня поновлення на роботі;
- виплатити моральну компенсацію за мобінг у розмірі 1000000грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про поновлення на роботі та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Надано термін п'ять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви відповідно до положень ст.160 КАС України.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 залучено в адміністративній справі №520/32920/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про поновлення на роботі та зобов'язання вчинити певні дії у якості другого відповідача - Науково-методичний центр професійно-технічної освіти у Харківській області.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 адміністративну справу №520/32920/24 було передано на розгляд до Московського районного суду м. Харкова на підставі п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України.
Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 23.04.2025 адміністративну справу №520/32920/24, провадження №2-а/643/107/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Науково-методичного центру професійно-технічної освіти у Харківській області про поновлення на роботі та зобов'язання вчинити певні ді повернуто до Харківського окружного адміністративного суду, як помилково надіслану.
Ухвалами Харківського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 прийнято до провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Науково-методичного центру професійно-технічної освіти у Харківській області про поновлення на роботі та зобов'язання вчинити певні дії. Закрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Науково-методичного центру професійно-технічної освіти у Харківській області про поновлення на роботі та зобов'язання вчинити певні дії.
09.05.2025 через систему "Електронний суд" від ОСОБА_1 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга по справі №520/32920/24.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2025 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстав її невідповідності вимогам ч. 2 ст. 296 КАС України , апелянту наданий строк для усунення недоліків шляхом направлення до суду апеляційної скарги, приведеної у відповідність до вимог ч. 2 ст. 296 КАС України із зазначенням рішення, яке оскаржується, вимог до суду апеляційної інстанції та їх обґрунтування протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху.
Відповідно до довідки про доставку електронного листа копія вказаної ухвали доставлена до електронного кабінету ОСОБА_1 21.05.2025 о 17:19 год.
Згідно з абз. 2 п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України, якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Таким чином, останній день для усунення недоліків зазначеної апеляційної скарги - 02.06.2025.
На виконання вимог ухвали суду від 21.05.2025 ОСОБА_1 29.05.2025 направив до суду апеляційну скаргу.
Відповідно до вимог ч. 2 статті 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються:
1) найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;
2) найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
4) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
5) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;
6) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;
7) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо;
8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується;
9) перелік матеріалів, що додаються.
Відповідно до ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються:
1) документ про сплату судового збору;
2) копії апеляційної скарги та доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така скарга та додані матеріали подаються до суду в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання скарги та доданих матеріалів в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази надсилання її копії та копій доданих матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу;
4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.
Направлена до суду 29.05.2025 ОСОБА_1 апеляційна скарга на виконання вимог ухвали суду від 21.05.2025 повністю не відповідає вимогам ст. 296 КАС України щодо форми та змісту апеляційної скарги.
Таким чином, вимоги ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2025 про залишення апеляційної скарги без руху не виконано, недоліки апеляційної скарги не усунено.
Станом на момент винесення даної ухвали до суду апеляційної інстанції не надходила апеляційна скарга, приведена у відповідність до вимог ч. 2 ст. 296 КАС України по даній справі.
Судом врахований достатній строк для можливого направлення заяви про усунення недоліків апеляційної скарги засобами поштового зв'язку.
Згідно з ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
У відповідності до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 21.05.2025 у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги заявнику в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, колегія суддів зазначає, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з апеляційною скаргою в порядку, визначеному законом.
Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 по справі № 520/32920/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про поновлення на роботі та зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя (підпис) З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис)І.М. Ральченко І.С. Чалий