про повернення позовної заяви
04 червня 2025 року м. Суми Справа № 480/3159/25
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправним та скасування постанов.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви з яких суд дійшов вказаного висновку.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії начальника Конотопського ВДВС - Марценюк А.С., які полягають у винесенні постанов про розультати перервірки законності виконавчих проваджень від 10.04.2025 у виконавчих провадженнях №№ 71653346, 71906221, 69939093, 71923089, 76702152, 75512642, 74489845, 74488966;
- скасувати постанови про результати перевірки законності виконавчого провадження від 10.04.2025 № 12 у ВП № 74488966, від 10.04.2025 № 13 у ВП № 74489845, від 10.04.2025 № 14 у ВП № 75512642, від 10.04.2025 № 15 у ВП № 76702152, від 10.04.2025 № 16 у ВП № 71923089, від 10.04.2025 № 17 у ВП № 69939093, від 10.04.2025 № 18 у ВП № 71906221, від 10.04.2025 № 19 у ВП № 71653346.
28.04.2025 судом було постановлено ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у зв'язку з відсутністю доказів сплати судового збору. Позивачу було надано десятиденний строк для усунення недоліків. Зазначена ухвала отримана позивачем 03.05.2025.
15.05.2025 до суду надійшла заява позивача, в якій ним зазначено, що судовий збір у даній справ не повинен сплачуватися.
Тому позивач судовий збір не сплатив - не виконав вимоги ухвали суду.
Відповідно до норми ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Суд звертає увагу, що ініціювання судового процесу є правом позивача та саме на нього покладаються обов'язки належного виконання вимог ухвал суду, а також ризики та наслідки щодо невиконання таких ухвал, в тому числі і повернення позовної заяви позивачу, якщо недоліки позовної заяви не усунуті у встановлений судом строк.
Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи той факт, що позивачем недоліки позовної заяви не усунуто, то позовна заява підлягає поверненню.
Суд звертає увагу позивача, що на момент звернення позивача до суду з позовом в порядку ст. 287 КАС України є чинними норми Закону № 3674-VІ. Тим більше, Закон України "Про судовий збір" не містить винятків, що за подання адміністративних позовів, які пов'язані з ДВС, позивач звільняється від сплати судового збору. Таких норм не містить і КАС України. Право звернення до суду не є абсолютним.
У постанові Верховного Суду від 20.02.2025 у справі № 440/8929/24 суд дійшов висновку, що судовий збір не справляється за подання саме апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, постановлену за результатами розгляду, поданого в порядку ст.287 КАС України адміністративного позову.
Висновку стосовно сплати судового збору за подання позову до суду першої інстанції в порядку ст.287 КАС України судом касаційної інстанції не зроблено.
Отже, постанова не є релевантною до даних правовідносин, оскільки у справі розглянутій судом касаційної інстанції оскаржувалася постанова виконавця щодо примусового виконання рішення саме адміністративного суду - постанови Другого апеляційного адміністративного суду. Натомість у даній справі позивачем оскаржуються постанови виконавця, прийняті у виконавчих провадженнях не пов'язаних з виконанням рішень адміністративного суду.
Керуючись приписами ст.ст. 44, 169, 248, 256, 287, 293-295 КАС України, суд
1. Позовну заяву від 17.04.2025 ОСОБА_1 до Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправним та скасування постанов - повернути позивачу.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.
3. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала складена та підписана суддею 04.06.2025.
Суддя А.І. Сидорук