Справа № 420/17181/25
04 червня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРАНД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРАНД» (далі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Яківець Микита Васильович, звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якому просить:
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131283/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 49 від 01.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131285/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 101 від 02.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131284/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 160 від 03.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131282/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 214 від 04.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131288/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 245 від 05.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131289/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 247 від 05.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131287/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 299 від 06.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131286/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 357 від 07.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131290/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 381 від 08.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131291/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 474 від 10.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131292/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 519 від 11.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131293/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 532 від 11.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131324/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 117 від 02.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131331/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 232 від 05.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131328/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 242 від 05.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131326/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 270 від 05.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131329/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 281 від 06.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131330/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 286 від 06.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131325/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 315 від 06.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131327/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 335 від 07.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131332/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 367 від 08.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131333/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 372 від 08.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131334/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 385 від 08.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131318/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 408 від 09.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 №12131319/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 418 від 09.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131317/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 430 від 09.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131316/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 462 від 10.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131315/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 465 від 10.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131312/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 467 від 10.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131313/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 469 від 10.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131314/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 477 від 10.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131320/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 501 від 11.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131322/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 511 від 11.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131321/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 512 від 11.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131323/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 522 від 11.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131298/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 544 від 12.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131299/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 548 від 12.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131301/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 556 від 12.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131300/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 561 від 12.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131295/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 593 від 13.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131296/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 595 від 13.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131297/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 606 від 13.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131307/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 625 від 14.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131308/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 634 від 14.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131302/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 647 від 15.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131304/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 658 від 15.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131303/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 664 від 15.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131305/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 678 від 15.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131306/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 691 від 15.12.2023;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 29.11.2024 № 12131309/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 888 від 16.12.2023;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРАНД» № 49 від 01.12.2023, № 101 від 02.12.2023, № 160 від 03.12.2023, № 214 від 04.12.2023, № 247 від 05.12.2023, № 245 від 05.12.2023, № 299 від 06.12.2023, № 357 від 07.12.2023, № 381 від 08.12.2023, № 474 від 10.12.2023, № 519 від 11.12.2023, № 532 від 11.12.2023, № 117 від 02.12.2023, № 270 від 05.12.2023, № 242 від 05.12.2023, № 232 від 05.12.2023, № 315 від 06.12.2023, № 286 від 06.12.2023, № 281 від 06.12.2023, № 335 від 07.12.2023, № 385 від 08.12.2023, № 367 від 08.12.2023, № 372 від 08.12.2023, № 430 від 09.12.2023, № 408 від 09.12.2023, № 418 від 09.12.2023, № 477 від 10.12.2023, № 462 від 10.12.2023, № 467 від 10.12.2023, № 465 від 10.12.2023, № 469 від 10.12.2023, № 522 від 11.12.2023, № 512 від 11.12.2023, № 511 від 11.12.2023, № 501 від 11.12.2023, № 561 від 12.12.2023, № 556 від 12.12.2023, № 544 від 12.12.2023, № 548 від 12.12.2023, № 606 від 13.12.2023, № 593 від 13.12.2023, № 595 від 13.12.2023, № 634 від 14.12.2023, № 625 від 14.12.2023, № 691 від 15.12.2023, № 678 від 15.12.2023, № 647 від 15.12.2023, № 664 від 15.12.2023, № 658 від 15.12.2023, № 888 від 16.12.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документи встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України з наступних підстав.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».
Згідно ст.1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем позову немайнового характеру судовий збір складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2025 становить 3028,00 грн.
Згідно з приписами ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено 50 позовних вимог немайнового характеру.
Судовий збір за подання даного позову становить 121120,00 грн (3028,00 грн х 50 позовних вимог х 0,8).
Отже, звернувшись до суду з позовом позивачу слід додати до нього документ про сплату судового збору у розмірі 121120,00 грн.
Положеннями ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору у сумі 121120,00 грн.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 420/17181/25 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя А.С. Пекний