про залишення позовної заяви без руху
03 червня 2025 рокусправа № 380/10830/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого органу Львівської області Пиць Андрія Андрійовича про визнання протиправними та скасування постанов,-
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого органу Львівської області Пиць Андрія Андрійовича, у якій позивач просить суд:
- визнати дії приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Пиця Андрія Андрійовича в межах виконавчого провадження № 76696998 щодо ОСОБА_1 протиправними;
- визнати протиправною та скасувати постанову: постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 03.12.2024р., постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 03.12.2024р., постанову про стягнення з боржника основної винагороди від 03.12.2024.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Згідно ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Суд встановив, що позивачем фактично заявлено три позовні вимоги майнового характеру про визнання протиправними та скасування постанов приватного виконавця:
- про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 03.12.2024 на суму 382,50 грн.;
- про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 03.12.2024 на суму 178,10 грн.
- про стягнення з боржника основної винагороди від 03.12.2024 на суму 305,18 грн.
Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України» на 2025 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року становить 3028 грн.
Таким чином розмір судового збору за подання даного позову до суду становить 1211,20 грн.
Одночасно із позовною заявою представником позивача подано до суду клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору. Таке клопотання мотивоване неспроможністю позивача сплатити судовий збір, оскільки такий перевищує 5% розміру його річного доходу.
При вирішенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України «Про судовий збір».
Так, положеннями статті 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналогічні положення містить стаття 133 КАС України.
Частина перша статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачає, що однією з умов для звільнення від сплати судового збору є майновий стан сторони, зокрема якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.
Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
Таким чином, вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку, а її положення спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.
Відповідно до долучених до клопотання про звільнення від сплати судового збору відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 03.12.2024, загальна сума доходу позивача за період з 4 кварталу 2023 року по 3 квартал 2024 року становить 27549,00 грн.
Суд звертає увагу, що позивачем (його представником) не долучено до клопотання відомостей про суму річного доходу позивача у 2024 році, як це визначено ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», внаслідок чого відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.
Таким чином, позивачу належить сплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн. або подати до суду документи, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.
Крім цього, суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України з огляду на таке.
Відповідно до приписів п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України). Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч. 2 ст. 94 КАС України).
У позовній заяві позивач вказує, що оскаржувану постанову державного виконавця отримано адвокатом 06.05.2025. У переліку додатків до позовної заяви зазначено про долучення копії «…конверту, в якому надійшли документи від приватного виконавця із квитанцією «Укрпошти» про фактичне отримання документів 06.05.2025р.».
Проте, вказані копія конверту із квитанцією до позовної заяви не долучено.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч.1 ст.169 КАС України.
Керуючись ст.ст. 133, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
у задоволенні клопотання представника позивача про звільнення позивача від сплати судового збору - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого органу Львівської області Пиць Андрія Андрійовича про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.
Встановити позивачу строк, протягом 5 днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до закінчення строку визначеного судом до канцелярії суду, електронного кабінету чи електронної пошти суду:
- платіжного документу про сплату судового збору на суму 1211,20 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону;
- конверту, в якому надійшли документи від приватного виконавця із квитанцією «Укрпошти» про фактичне отримання документів 06.05.2025.
Роз'яснити, що у випадку не усунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 03.06.2025 року.
СуддяКостецький Назар Володимирович