04 червня 2025 року м.Київ № 320/2772/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про розгляд у загальному позовному провадженні та у закритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТСІТІ" до Антимонопольного комітету України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування розпорядження,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "АРТСІТІ" з позовом до Антимонопольного комітету України, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Антимонопольного комітету України з прийняття Розпорядження Державного уповноваженого АМК України від 12 липня 2021 року №03/169-р «Про початок розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції» у справі №145-26.13/85-21;
- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Державного уповноваженого АМК України від 12 липня 2021 року №03/169-р «Про початок розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції» у справі №145-26.13/85-21;
- визнати протиправними дії Антимонопольного комітету України з початку розгляду справи №145-26.13/85-21 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Ухвалою суду від 15.02.2023 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
24.03.2023 представником Антимонопольного комітету України подано до суду клопотанням про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та у закритих судових засіданнях.
В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зауважив, дана справа становить значний суспільний інтерес, має вагоме значення для сторін, зокрема, для формування єдиної правозастосовної практики в частині застосування Замовником п. 47 Особливостей, з метою недопущення зловживань з боку Замовників та безпідставних відмін процедур закупівель.
Надаючи оцінку наведеній позиції представника відповідача щодо порядку розгляду справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Пунктом 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Частиною другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Проаналізувавши зміст мотивів представника відповідача, наведених у клопотанні, суд дійшов висновку про їх недостатню обґрунтованість, оскільки відповідач не навів переконливих доводів з приводу того, чому розглядуваний спір неможливо буде вирішити у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
При цьому, жодне право учасника справи на висловлення своєї позиції не порушується, оскільки положення Кодексу адміністративного судочинства України передбачають можливість викласти учасниками справи свою думку та надати відповідні докази шляхом надання відповіді на відзив, заперечень, відзиву, додаткових пояснень, доказів тощо.
Проаналізувавши наявні матеріали справи, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд наразі не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи в порядку загального позовного провадження та у закритих судових засіданнях.
Керуючись статтями 12, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
У задоволенні клопотань представника відповідача про розгляд справи №320/2772/23 у порядку загального позовного провадження та у закритих судових засіданнях, - відмовити.
Копію ухвали направити (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Лисенко В.І.