04 червня 2025 року справа №640/15855/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 розрахувати коефіцієнт заробітної плати для перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати до 01.07.2000, відповідно до довідок про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000, виданих ТОВ "Рембудсервіс" від 20.05.2015 року № 3, та ЗАТ "Київтелемережа", починаючи з 01.06.2020 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві розрахувати коефіцієнт заробітної плати для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати до 01.07.2000, відповідно до довідок про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000, виданих ТОВ "Рембудсервіс" від 20.05.2015 року № 3, та ЗАТ "Київтелемережа", починаючи з 01.06.2020 року.
В обґрунтування позову зазначила, що перебуває на обліку у Головному управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Зазнчає, що на виконання рішення суду, відповідач здійснив перерахунок пенсії, однак означений перерахунок було здійснено не з дати звернення останньої до пенсійного органу. Вказані обставини зумовили позивача звернутись до суду з вказаною позовною заявою.
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/17081/25 передана до розгляду судді Парненко В.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 відкрито провадження в адміністративній справі №320/17081/25 та вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частини 7 статті 18 КАС України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
З аналізу наведених норм законодавства встановлено, що у випадку реєстрації учасника судового процесу в системі «Електронний суд», суд повідомляє, вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі.
Суд вважає відповідача належним чином повідомленим про можливість подання відзиву у зазначені строки та належним чином повідомленим про судовий розгляд справи.
В матеріалах справи наявний відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач заперечує проти вимог позову.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 з 27.05.2015 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
15.06.2020 позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою, в якій просила перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 , з урахуванням довідки про заробітну плату до 2000 року, виданої ТВ «Рембудсервіс» від 20.05.2015 № 3 та ЗАТ «Київтелемережа» та провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 без врахування заробітної плати з 01.07.2000 у зв'язку з тим, що даний період складає менше ніж 60 календарних місяців.
Листом від 22.07.2020 за № 16073-16203/М-02/8-2600/20 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило представника позивача, що пенсію ОСОБА_1 обчислено з урахуванням заробітної плати, визначеної за періоди роботи з 01.01.1980 по 31.12.1984 та з 01.07.2000 по 31.12.2000, з 01.07.2013 по 31.07.2013, з 01.06.2014 по 31.07.2014 (згідно даних реєстру застрахованих осіб) та вказано, що іншого чинним законодавством не передбачено.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.06.2021 по справі №640/21251/20 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов"язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у розрахуванні коефіцієнту заробітної плати для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати до 01.07.2000 відповідно до довідок про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000, виданих ТОВ «Рембудсервіс» від 20.05.2015 року № 3, та ЗАТ «Київтелемережа». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві розрахувати коефіцієнт заробітної плати для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати до 01.07.2000 відповідно до довідок про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000, виданих ТОВ «Рембудсервіс» від 20.05.2015 року № 3, та ЗАТ «Київтелемережа».
На виконання вищевказаного рішення, відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з урахуванням висновків суду у справі №640/21251/20 з 21.10.2021 (дати набрання законної сили рішення).
В листі-відповіді від 25.04.2022 №2600-0308-8/41103 пенсійний орган повідомив позивача, що відсустні підстави здійснювати перерахунок пенсії на виконання судового рішення по справі №640/21251/20 з 01.06.2020 (на підставі заяви від 15.06.2020), оскільки вказане судове рішення не містить в собі конкретну дату, з якої належить здійснювати перерахунок.
Вважаючи, що перерахунок пенсії на виконання судового рішення у справі №640/21251/20 належить здійснювати з 01.06.2020, позивач звернулась до суду.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд виходить з наступного.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел врегульовано Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до статті 1 Закону №1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.
За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
Судом з матеріалів адміністративної справи вбачається, що позивач 15.06.2020 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням довідок про заробітну плату до 2000 року у відповідності до статті 40 Закону України №1058.
Так, на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.06.2021 по справі №640/21251/20 позивачеві зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві розрахувати коефіцієнт заробітної плати для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати до 01.07.2000 відповідно до довідок про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000, виданих ТОВ «Рембудсервіс» від 20.05.2015 року № 3, та ЗАТ «Київтелемережа».
Вказаний перерахунок було здійснено відповідачем з 21.10.2021.
Поряд із тим, суд зазначає, що згідно з частиною четвертою статті 45 Закону № 1058 перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:
у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;
у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.
Відповідно до частини п'ятої статті 45 Закону № 1058 документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
Таким чином, враховуючи положення статті 45 Закону № 1058 позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати до 01.07.2000 відповідно до довідок про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000, виданих ТОВ «Рембудсервіс» від 20.05.2015 року № 3, та ЗАТ «Київтелемережа» починаючи з 01.06.2020, оскільки ОСОБА_1 звернулась із відповідно заявою про перерахунок до 15 числа включно - 15.06.2020.
Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, положень проаналізованого законодавства, наявних у матеріалах справи доказів та встановлених судом обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову у обраний позивачем спосіб захисту.
Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Під час звернення до суду позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 992,40 грн.
Враховуючи задоволення позову, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 992,40 грн., підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Керуючись статтями 241 - 246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, cуд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, - задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 розрахувати коефіцієнт заробітної плати для перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати до 01.07.2000, відповідно до довідок про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000, виданих ТОВ "Рембудсервіс" від 20.05.2015 року № 3, та ЗАТ "Київтелемережа", починаючи з 01.06.2020 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві розрахувати коефіцієнт заробітної плати для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати до 01.07.2000, відповідно до довідок про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000, виданих ТОВ "Рембудсервіс" від 20.05.2015 року № 3, та ЗАТ "Київтелемережа", починаючи з 01.06.2020 року.
Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Суддя Парненко В.С.