про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
03 червня 2025 року справа №320/30274/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Політичної ради Політичної партії "Слуга народу" про визнання незаконним та скасування рішення та постанови,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Політичної партії "Слуга народу" в особі Політичної ради Політичної партії "Слуга народу", Київської обласної територіальної виборчої комісії з наступними позовними вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення Політичної ради Політичної партії "Слуга народу" про відкликання за народною ініціативою депутата Київської обласної ради ОСОБА_1 ;
- визнати протиправною та скасувати постанову Київської обласної територіальної виборчої комісії від 29.12.2023 №119 "Про визнання обраними депутатами Київської обласної ради наступних за черговістю кандидатів у депутати" в частині визнання обраними депутатами Київської обласної ради VIII скликання наступними за черговістю кандидатами у депутати від Київської обласної територіальної організації політичної партії "Слуга народу", серед яких ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 позовну заяву залишити без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень; надати належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів.
16.08.2024 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач в якості відповідача зазначив Політичну раду Політичної партії "Слуга народу".
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було надати уточнену позовну заяву (десять примірників), з урахуванням вказаних судом зауважень.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 повернуто позивачу позовну заяву з усіма доданими до неї документами.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2025 задоволено апеляційну скаргу позивача, скасовано ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 24.12.2024, а справу направлено до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
27.05.2025 матеріали справи надійшли на адресу суду та були передані судді Дудіну С.О. для продовження розгляду.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у порядку письмового провадження).
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати від позивача:
- уточнення складу учасників справи з огляду на оскарження постанови Київської обласної територіальної виборчої комісії від 29.12.2023 №119;
- копію рішення Політичної ради Політичної партії "Слуга народу" про відкликання за народною ініціативою депутата Київської обласної ради ОСОБА_1 від 28.12.2023 (у разі його наявності).
3. Витребувати від відповідача:
- копію рішення про відкликання за народною ініціативою депутата Київської обласної ради ОСОБА_1 від 28.12.2023 та копії усіх документів, на підставі яких воно було прийнято;
- докази повідомлення позивача про дату, час та місце проведення зборів про розгляд питання про внесення пропозиції щодо відкликання за народною ініціативою депутата Київської обласної ради ОСОБА_1 ;
- докази направлення позивачу спірного рішення.
4. Витребувати від Київської обласної територіальної виборчої комісії (код ЄДРПОУ: 43754895, місцезнаходження: 01196, м.Київ, пл.Лесі.Українки, 1):
- копію постанови від 29.12.2023 №119 та копії усіх документів, на підставі яких вона була прийнята (у т.ч. рішення Політичної ради Політичної партії "Слуга народу" про відкликання за народною ініціативою депутата Київської обласної ради ОСОБА_1 від 28.12.2023, та ін.);
- докази направлення спірної постанови позивачу;
- письмові пояснення про те, який саме кандидат за черговістю від Київської обласної територіальної організації політичної партії "Слуга Народу" (прізвище, ім'я та по батькові) був обраний депутатом Київської обласної ради від вказаної організації внаслідок прийняття рішення про відкликання за народною ініціативою депутата Київської обласної ради ОСОБА_1 .
5. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
6. Роз'яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
7. Роз'яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
8. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
9. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
10. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
11. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
12. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.
13. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
14. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам) та Київській обласній територіальній виборчій комісії, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.