про зміну способу і порядку виконання судового рішення
03 червня 2025 року Справа №640/7062/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі № 640/7062/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 грудня 2021 року по справі № 640/7062/21, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо застосування обмежень десятикратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, при перерахунку та виплаті з 01.01.2016 ОСОБА_1 щомісячного пенсійного забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її певним максимальним розміром, починаючи з 01.01.2016, з урахуванням виплачених сум.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 908, 00 грн.
До Київського окружного адміністративного суду звернувся заявник із заявою в якій просить суд:
- змінити спосіб виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/7062/21 виданий 21.01.2022 Окружного адміністративного суду м. Києва про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її певним максимальним розміром, починаючи з 01.01.2016, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі № 640/7062/21залишено без руху та встановлено заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали, заявник усунув недоліки заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у повному обсязі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 заяву прийнято заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі № 640/7062/21 до розгляду та призначено її розгляд в порядку письмового провадженні без виклику сторін.
Одночасно, надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк, для подання письмових пояснень щодо вказаної заяви та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду докази на підтвердження виконання судового рішення у справі №640/7062/21.
Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві своїм правом для надання пояснень не скористалось.
При цьому, позивачем надано до суду заяву про долучення матеріалів, в якій зокрема зазначено, що рішення в адміністративній справі №640/7062/21 не виконано, нараховані кошти у сумі 1 147 027,85 грн. не виплачені.
Розглянувши заяву про зміну порядку та способу виконання рішення, суд встановив наступне.
Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Відповідно до ч.3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Приписами статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
З урахуванням припису абз. 2 ч.3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024, суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 грудня 2021 року по справі № 640/7062/21 набрало законної сили 11.01.2022 року.
Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 18.02.2022 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №640/7062/21 виданого 21.01.2022 року.
Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 17.06.2022 року винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду на боржника Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві у розмірі 5100 грн.
Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 23.06.2022 року винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду на боржника Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві у розмірі 10 200 грн.
04.02.2025 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) складено та направлено до правоохоронних органів повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 24.06.2022 року №2600-0904-5/71312 за результатом розгляду вимоги державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) повідомлено, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 грудня 2021 року по справі № 640/7062/21, Головним управлінням у травні 2022 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Виплату заборгованості за рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 грудня 2021 року по справі № 640/7062/21 за період з 01.01.2016 по 31.05.2022 в сумі 1 147 027,85 грн. буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.
Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення суду у розмірі 1 147 027, 85 грн., але на даний час відповідачем нарахована сума не виплачена. Тобто судове рішення не є виконаним у повному обсязі.
Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 грудня 2021 року по справі № 640/7062/21 шляхом стягнення з відповідача нарахованих та невиплачених коштів в сумі 1 147 027,85 грн., як передбачено 2 ч. 3 ст.378 КАС України.
В контексті викладеного викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд,-
Заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі № 640/7062/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Змінити спосіб виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 грудня 2021 року по справі № 640/7062/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на користь ОСОБА_1 заборгованості в сумі 1 147 027,85 грн.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено та підписано 03.06.2025 року.
Суддя Кочанова П.В.