04 червня 2025 року Справа № 280/4484/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали адміністративної справи
за позовом - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до - Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, вул. Олександра Апухтіна, буд. 29, код ЄДРПОУ 40108688)
про стягнення заробітної плати, -
30 травня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області (далі по тексту - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - ГУНП в Запорізькій області) щодо невиплати в повному розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2011 по 06.11.2015 включно із застосуванням базового місяця - січень 2008 року;
- зобов'язати ГУНП в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.08.2011 по 06.11.2015 включно із застосуванням базового місяця - січень 2008 року у розмірі 44 027,08 грн з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправним бездіяльність ГУНП в Запорізькій області щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 07.11.2015 по 31.12.2022 із застосуванням базового місяця -листопад 2015 року;
- зобов'язати ГУНП в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 в повному розмірі індексацію грошового забезпечення за період з 01.06.2016 по 31.10.2017 включно із застосуванням базового місяця - листопад 2015 року у сумі 3 375,17 грн;
- зобов'язати ГУНП в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 в повному розмірі індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.12.202 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 у конкретних, розрахованих, сумах;
- зобов'язати ГУНП в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати;
- витребувати з ГУНП в Запорізькій області наступні документи:
- довідку (розрахунок) нарахування та виплати індексації грошового забезпечення з 20.07.2011 по 06.11.2015;
- довідку про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення, які мають постійний характер за 2015 рік за останньою посадою у ГУМВС України в Запорізькій області;
- довідку про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення, які мають постійний характер за листопад-грудень 2015 року під час проходження служби у ГУНП в Запорізькій області.
Розглянувши наявні матеріали справи та вирішуючи питання про необхідність витребування доказів у даній справі, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно зі статею 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.
Дослідивши матеріали справи, предмет позовних вимог, суд дійшов висновку, що для з'ясування вказаних обставин, необхідних для розгляду справи необхідно витребувати від Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, вул. Олександра Апухтіна, буд. 29, код ЄДРПОУ 40108688) додаткові докази, а саме: - довідку (розрахунок) нарахування та виплати індексації грошового забезпечення з 20.07.2011 по 06.11.2015; довідку про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення, які мають постійний характер за 2015 рік за останньою посадою у ГУМВС України в Запорізькій області; довідку про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення, які мають постійний характер за листопад-грудень 2015 року під час проходження служби у ГУНП в Запорізькій області.
Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
За правилами ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно положень статті 19 КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Згідно ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Таким чином, суддя вважає можливим призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Позивач звільнений від сплати судового збору, згідно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Керуючись статтями 12, 160-162, 171, 248, 257, 260-262 та 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 280/4484/25.
2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
3. Справа буде розглянута протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі.
4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Витребувати від Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, вул. Олександра Апухтіна, буд. 29, код ЄДРПОУ 40108688) додаткові докази, а саме: - довідку (розрахунок) нарахування та виплати індексації грошового забезпечення з 20.07.2011 по 06.11.2015; довідку про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення, які мають постійний характер за 2015 рік за останньою посадою у ГУМВС України в Запорізькій області; довідку про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення, які мають постійний характер за листопад-грудень 2015 року під час проходження служби у ГУНП в Запорізькій області.
8. Витребувану інформацію подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, (надіслати на електронну адресу) протягом 10-ти днів, з моменту отримання даної ухвали.
9. Запропонувати учасникам справи надати у суду: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів у справу.
10. Копію ухвали направити відповідачу. Відповідачу направити копію позовної заяви з додатками.
11. Всі документи надавати суду в паперовому та електронному вигляді.
12. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Сацький Р.В.