Україна
Донецький окружний адміністративний суд
ро розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засідання
02 червня 2025 року Справа №640/19570/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов Головного управління ДПС у м. Києві про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ланта-Р" до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -
ТОВ «ЛАНТА-Р» (далі позивач) звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у місті Києві (далі також - ГУ ДПС у місті Києві, відповідач-1), Державної податкової служби України (далі також ДПС України, відповідач-2), в якому просить:
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків-коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № рішенням №3791394/39804274 від 11.02.2022;
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 417 від 31.12.2021 на загальну суму 1 493264,16 грн. в тому числі ПДВ 248 877, 36 грн. направлену Товариством з обмеженою відповідальністю «Ланта-Р» на реєстрацію.
Свої вимоги позивач мотивує безпідставністю оскаржуваних рішень з огляду на відсутність правових підстав для їх прийняття. Крім того позивач наголошує на порушенні порядку прийняття такого рішення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.11.2022 прийнято позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами; встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.03.2025 прийнято адміністративну справу до провадження. Вирішено, що розгляд справи проводити спочатку в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Представником Головного управління ДПС у м Києві подано відзив на позовну заяву в якому викладено клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Суд ознайомившись із клопотанням про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, зазначає таке.
Згідно з вимогами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Розглянувши питання щодо подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1-3 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Ч.3 ст. 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи, подане представником відповідача клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та з метою забезпечення доступу до правосуддя, необхідності з'ясування всіх обставин, які мають істотне значення для вирішення справи по суті та для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача, перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 257, 294, 295, 297 КАС України, суд, -
Задовольнити клопотання представника відповідача - Головного управління ДПС у місті Києві про проведення розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін в порядку загального позовного провадження по справі №640/19570/22.
Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Призначити підготовче засідання на 08.07.2025 об 12 год. 00 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84112, Донецька область, місто Слов'янськ, вулиця Добровольського, 1.
Витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю "Ланта-Р" належним чином засвідчені копії повідомлення про надання пояснень щодо податкової накладної № 417 від 31.12.2021, реєстрація якої була зупинена, з усіма додатками.
Зобов'язати надати витребувані докази безпосередньо до суду у п'ятиденний строк з дня отримання копії (електронної копії) цієї ухвали.
У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов'язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС України . Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну адресу суду (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua).
Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Шинкарьова