04 червня 2025 рокуСправа №160/15666/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) матеріали справи №160/15666/25 за позовом Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Добробут" до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправними дій та скасування рішення, -
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Висновок Східного офісу Державної аудиторської служби України в частині встановлення порушення вимоги пункту 43 Особливостей та ч. 9 ст. 26 Закону, зобов'язання здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та оприлюднення протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку інформацію та /або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 15 травня 2025 року, про результати моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2025-05-05-000101) закупівлі послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з прибирання прибудинкової території Заводського району та частини Південного району міста) на основі CPV за ДК 021:2015 - 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (UA-2025-03-24-014431-a).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Витребувано від Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Добробут" у термін 10 днів з дня отримання цієї ухвали засвідчену належним чином копію договору №34-1 від 08.04.2025 про закупівлю послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з прибирання прибудинкової території Заводського району та частини Південного району міста).
Позивачем на виконання ухвали від 02.06.2025 надано копію договору №34-1 від 08.04.2025.
Вирішуючи питання щодо необхідності залучення третьої особи у цій справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , оскільки вказана фізична особа-підприємець є переможцем тендеру, за яким було складено оскаржуваний висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, та з якою укладений договір за результатами торгів.
Отже, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи, необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.49, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Зобов'язати Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Добробут" направити фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 примірник позовної заяви з додатками.
Роз'яснити третій особі про необхідність подати до суду пояснення до позову або відзиву дотримуючись вимог ст.ст. 162, 165 КАС України - у п'ятиденний строк з дня отримання позову або відзиву, у разі його подання відповідачем.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Звернути увагу часників справи на належні їм процесуальні права і обов'язки, що передбачені статтями 44, 45, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копії даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Є. Калугіна