04 червня 2025 рокуСправа №160/8100/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Гасанової А.А.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні (у письмовому провадженні) у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Відповідача-1: Міністерства оборони України, Відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства оборони України, відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Військова частина НОМЕР_1 про встановлення факту, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2023 у справі №160/8100/23 (суддя Луніна О.С.) позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Військова частина НОМЕР_1 про встановлення факту, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повернуто позивачу.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.07.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2023 в справі №160/8100/23 скасовано; справу № 160/8100/23 направлено для продовження розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14.08.2023 справу №160/8100/23 передано для розгляду судді Луніній О.С.
У зв'язку з перебуванням судді Луніної О.С. у тривалій відпустці, розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 №442д, призначено повторний автоматизований розподіл справи №160/8100/23.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №160/8100/23 передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Позовна заява не відповідала вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 21.08.2023 була залишена без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
04.09.2023 від позивача через канцелярію суду надійшла уточнена позовна заява з додатками у відповідності до кількості учасників справи, до якої долучено квитанцію про сплату позивачем судового збору у розмірі 1073,60 грн.
Ухвалою суду від 11.09.2023 позовну заяву прийнято до розгляду; відкрито провадження в адміністративній справі; зазначено про розгляд справи за правилами загального позовного провадження суддею Кучугурною Н.В. одноособово.
Розгляд справи призначено у підготовчому судовому засіданні на 27.09.2023 на 11:00 год.
27.09.2023 підготовче судове засідання відбулось за участю представника відповідач-1 Вологжаніної О.Д. Інші учасники справи у судове засідання не з'явились, про дату час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином.
У судовому засіданні розгляд справи був відкладений на 18.10.2023 на 11:00 год.
У судовому засіданні 18.10.2023 брали участь позивач ОСОБА_1 (в залі суду) та її представник Рясний В.Д. (поза межами приміщення суду в режимі відеоконференції). Відповідачі у судове засідання не з'явились, про дату час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином.
Розгляд справи у підготовчому судовому засіданні був відкладений на 01.11.2023 на 13:00 год.
01.11.2023 підготовче судове засідання було проведено за участю позивача ОСОБА_1 (в залі суду) та представника позивача Рясного В.Д. (поза межами приміщення суду в режимі відеоконференції), відповідачі у судове засідання не з'явились, про дату час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином.
Ухвалою суду від 01.11.2023 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №560/17953/21.
Ухвалою суду від 30.04.2025 поновлено провадження в адміністративній справі №160/8100/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Відповідача-1: Міністерства оборони України, Відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 04 червня 2025 року на 11:00 год.
У судове засідання 04.06.2025 учасники справи не прибули, про день, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Позивач подала до суду клопотання про відкладення розгляду справи. Інші учасники справи причин неявки суду не повідомили.
Відповідно до ч.2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 4 ст.173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.8 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.
При цьому, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
З огляду на наведені норми, для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження.
Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд
Продовжити підготовче провадження у справі на 30 днів.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили 04.06.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.В. Кучугурна