Справа № 521/8800/25
Номер провадження:1-кс/521/2065/25
03 червня 2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Хаджибейського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Одеса об'єднану скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Малиновської окружної прокуратури м.Одеси та бездіяльність слідчого відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Хаджибейського районного суду міста Одеси зі скаргами в порядку ст.303 КПК України від 22.05.2025 року, із змісту яких вбачається, що вона 19.05.2025 року склала заяву про вчинення злочину та цю заяву було відправлено через канцелярію ДУ «ОСІ» до відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, однак на даний час викладені у заяві відомості до ЄРДР відділенням поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області внесені не були.
Крім того, вона 19.05.2025 року склала заяву про вчинення злочину та цю заяву було відправлено через канцелярію ДУ «ОСІ» до Малиновської окружної прокуратури, однак на даний час викладені у заяві відомості до ЄРДР Малиновською окружною прокуратурою м.Одеси внесені не були.
У своїй скарзі заявник просить зобов'язати відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області та Малиновську окружну прокуратуру м.Одеси внести до ЄРДР відомості, викладені в її заявах від 19.05.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та видати їй витяг з ЄРДР.
Ухвалою від 02.06.2025 року відкрито провадження за об'єднаною скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Малиновської окружної прокуратури м.Одеси та відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скаржник ОСОБА_4 в судовому засіданні наполягала на задоволенні її скарги, зазначивши, що вона направляла свої заяви про вчинення кримінального правопорушення адресатам. Скарги підтримала, просила їх задовольнити. Крім того, зазначила, що на підтвердження надсилання заяв до відповідних органів в неї є корінці з ДУ «ОСІ» про прийняття та відправку зазначених заяв.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарг, оскільки заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення до Малиновської окружної прокуратури м.Одеси не надходила, у зв'язку з чим просила відмовити в задоволенні скарг. Крім того вважала, що оцінка поясненням свідка, стосвно якого скаржник просить внести відомості до ЄРДР, була надана судом під учас ухвалення рішення.
Представник відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області, повідомлений належним чином про час та місце розгляду скарги, до судового засідання не з'явився, що не перешкоджає розгляду скарги.
Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, врахувавши думки сторін, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зокрема слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до частини 1, 2 ст.214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Згідно з пунктами 4, 5 ч.5 ст.214 КПК до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
У відповідності до положень ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 у поданих скаргах зазначено про подані нею 19.05.2025 року заяви про вчинення злочину, які направила двом адресатам: Малиновська окружна прокуратура м.Одеси, відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області. Копії своїх заяв, відомостей, що вказані заяви були отримані адресатами суду скаржницею не надано.
Скаржниця стверджує, що 19.05.2025 року ці заяви було відправлено з ДУ «ОСІ» до Малиновської окружної прокуратури м.Одеси та відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області, однак на даний час викладені у заяві відомості до ЄРДР Малиновською окружною прокуратурою м.Одеси та відділенням поліції №3 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області внесені не були.
Однак будь-яких підтверджень отримання зазначеної заяви Малиновською окружною прокуратурою м.Одеси та відділенням поліції №3 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області заявником крім її пояснень в судовому засіданні не надано, так само і не було надано копію самої заяви. Скаржнаиця зазначила, що в неї наявні лише відомості про відправлення її скарг, однак суду такі відомості також не надані.
Під час розгляду слідчим суддею скарги на бездіяльність уповноважених осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, перевірці підлягає саме питання бездіяльності посадової (уповноваженої) особи компетентного органу, на яку покладено обов'язок внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення. І лише у випадку встановлення такої бездіяльності вирішується питання про зобов'язання вчинити певну дію.
Беручи до уваги наведені вище законодавчі вимоги, слідчий суддя дійшов висновку, що скаржником ОСОБА_4 не доведено бездіяльність посадових осіб Малиновської окружної прокуратури м.Одеси та відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області з питання прийняття рішення стосовно її заяв відповідно до вимог ст.214 КПК України, а тому є неефективним засобом захисту прав заявника, оскільки ця заява не перебуває в розпорядженні Малиновської окружної прокуратури м.Одеси та відсутні відомості про отримання такої заяви відділенням поліції №3 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області. При цьому слідчий суддя звертає увагу на те, що скаржниця зазначає про направлення її заяв від 19.05.2025 року через установу слідчого ізолятора поштовим відправленням та 22.05.2025 року складає свої скарги, з якими звернулася до слідчого судді. Враховуючи поштовий пробіг суд приймає доводи прокурора, що Малиновською окружною прокуратурою м.Одеса заява скаржинці про злочин не отримана.
За таких обставин, на переконання слідчого судді, оскільки під час розгляду скарги ОСОБА_4 підтверджень надходження її заяв про вчинення кримінального правопорушення до Малиновської окружної прокуратури м.Одеси та відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області не надано, в діях службових осіб Малиновської окружної прокуратури м.Одеси та відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області відсутня бездіяльність в розумінні вимог ст.214 КПК України, тому слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення об'єднаної скарги ОСОБА_4 на бездіяльності посадових осіб Малиновської окружної прокуратури м.Одеси та відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області за фактом невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена про відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 218, 303, 306, 307 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя-
В задоволені об'єднаної скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Малиновської окружної прокуратури м.Одеси та відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її постановлення та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Слідчий суддя ОСОБА_1