Справа № 621/1219/25
Провадження № 3/621/548/25
Іменем України
04 червня 2025 року м. Зміїв
Суддя Зміївського районного суду Харківської області Вельможна І.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, відомості про працевлаштування відсутні, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 08.11.2024, орган що видав 6334,
притягувався до адміністративної відповідальності постановою Зміївського районного суду Харківської області 10.12.2024 (Справа № 621/3682/24) за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення; постановою Зміївського районного суду Харківської області 20.01.2025 (Справа № 621/4422/25) за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення;
за частиною 5 статті 126, частиною 3 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
16.04.2025 о 20:11 год. ОСОБА_1 за адресою: Харківська область, Чугуївський район, с-ще Слобожанське, вул. Дружби, буд. № 4, керував транспортним засобом Opel Kadett, державний номерний знак НОМЕР_2 , з явними ознаками наркотичного сп'яніння (виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість, сповільненість мови). Від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння у медичному закладі охорони здоров'я відмовився, чим порушив п. 2.5 ПДР. Правопорушення вчинено повторно протягом року. ОСОБА_1 притягнено до відповідальності та накладено стягнення ч. 1 ст. 130 КУпАП 20.01.2025 згідно постанови Зміївського районного суду (номер справи 3/621/28/25).
Своїми діями, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене частиною 3 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Крім того, 16.04.2025 о 20:11 год. ОСОБА_1 за адресою: Харківська область, Чугуївський район, с-ще Слобожанське, вул. Дружби, буд. № 4, керував транспортним засобом Opel Kadett, державний номерний знак НОМЕР_2 , при цьому 20.01.2025 рішенням Зміївського районного суду у справі № 3/621/28/25, був позбавлений права керування транспортними засобами, чим порушив вимоги п. 2.1. "а" ПДР та ч. 10 ст. 5 ЗУ "Про дорожній рух". Правопорушення вчинене повторно протягом року. ОСОБА_1 притягнено до відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП від 09.02.2025 постановою серії ЕНА/4038431 чим порушив п. 2.1. "а" ПДР - керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом.
Своїми діями, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене частиною 5 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
24.04.2025 матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 5 статті 126, частиною 3 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення надійшли до Зміївського районного суду Харківської області та розподілені в провадження судді Вельможної І.В.
Постановою судді Вельможної І.В. від 28.04.2025 справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 було повернуто до Відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.
Після належного оформлення, 20.05.2025 матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 5 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, частиною 3 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повторно надійшли до Зміївського районного суду Харківської області та розподілені в провадження судді Вельможної І.В.
04.06.2025 особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на судовий розгляд адміністративного матеріалу не з'явився, повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення судового розгляду, письмових заперечень до суду не надходило.
Факт належного повідомлення ОСОБА_1 про місце і час розгляду матеріалу про його притягнення до адміністративної відповідальності підтверджується: відомостями протоколів про адміністративне правопорушення, складених у присутності ОСОБА_1 де йому повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться у Зміївському районному суді; відомостями списку справ, призначених до розгляду у Зміївському районному суді Харківської області, що розміщений на загально доступному офіційному веб-порталі Судової влади України. Також ОСОБА_1 було направлено смс-повідомлення про виклик до суду на його номер мобільного телефону, який зазначений в протоколі, та відповідно до Довідки про доставку повідомлення, повідомлення про виклик до суду доставлено на номер мобільного телефону НОМЕР_3 .
Відповідно до статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неприбуття в судове засідання особи, що притягується до відповідальності за статтею 126, 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не перешкоджає судовому розгляду справи за її відсутністю.
Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутньою на засіданні. Ця можливість випливає із об'єкта і цілі статті 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки здійснення прав, гарантованих статтею 6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і співставити їх з матеріалами судової справи.
Практика Європейського суду з прав людини, у своїх рішеннях, вказує, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Так, у рішенні Європейського Суду з прав людини "Пономарьов проти України" від 03 квітня 2008 року зазначено, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження".
Стосовно справи про адміністративне правопорушення розумність таких інтервалів часу обумовлюється положеннями статей 38, 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення, де зазначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.
З урахуванням викладеного, а також враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Ознайомившись з наданими матеріалами, дійшов наступного висновку.
Дії водія ОСОБА_1 співробітниками ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про порушення ним пункту 2.5 Правил дорожнього руху кваліфіковані вірно, так як згідно з пунктом 2.5 Правил дорожнього руху - водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Вказану вимогу водієм ОСОБА_2 виконано не було.
Дії водія ОСОБА_1 співробітниками ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про порушення ним пункту 2.1 "а" Правил дорожнього руху кваліфіковані вірно, так як згідно з пунктом 2.1 "а" Правил дорожнього руху - водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
У свою чергу, згідно статті 15 Закону України "Про дорожній рух", забороняється керування транспортними засобами особам, до яких застосовано адміністративне стягнення чи кримінальне покарання у виді позбавлення права керування транспортними засобами, протягом строку позбавлення, а також особам, щодо яких державним виконавцем встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.
ОСОБА_1 позбавлений права керування транспортними засобами.
До матеріалів справи надано наступні докази:
- протокол про адміністративне правопорушення, серії ЕПР1 № 302557 від 16.04.2025 в якому викладено обставини правопорушення, вчиненого 16.04.2025 ОСОБА_1 , відповідальність за яке передбачена частиною 3 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення. (а. с. 1);
- протокол про адміністративне правопорушення, серії ЕПР1 № 302551 від 16.04.2025 в якому викладено обставини правопорушення, вчиненого 16.04.2025 ОСОБА_1 , відповідальність за яке передбачена частиною 5 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення. (а. с. 2);
- направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 16.04.2025 складеного о 20:40 годині, яким підтверджується, що ОСОБА_1 відмовився від проходження такого огляду (а. с. 4);
- рапорт поліцейського СРПП ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області В. Посохова від 16.04.2025 щодо виявлення під час патрулювання транспортного засобу автомобіля Opel Kadett, державний номерний знак НОМЕР_2 , водій якого порушував правила дорожнього руху, його зупинки та виявлення під час спілкування з водієм, яким виявився ОСОБА_1 , ознак наркотичного сп'яніння. Водій ОСОБА_1 у встановленому законом порядку відмовився від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння (а. с. 8);
- рапорт поліцейського СРПП ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області В. Гульчука від 11.02.2025 щодо виявлення під час патрулювання транспортного засобу автомобіля Opel Kadett, державний номерний знак НОМЕР_2 , водій якого порушував правила дорожнього руху, його зупинки та виявлення під час спілкування з водієм, яким виявився ОСОБА_1 , ознак наркотичного сп'яніння. Водій ОСОБА_1 у встановленому законом порядку відмовився від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння (а. с. 5);
- пояснення ОСОБА_1 від 16.04.2025, у яких він мотивує свою відмову від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп'яніння у медичному закладі охорони здоров'я (а. с. 6);
- копію постанови відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від 16.04.2025, серії ЕНА № 4517840 відповідно до якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 122 Кодексу України з накладенням на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 680 грн 00 коп. (а. с. 3);
- відеозаписи на оптичному носії DVD-диску, якими зафіксовано обстановку на місці події 16.04.2025, факт пропозиції та відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння в закладі охорони здоров'я (а. с. 7);
- постанову відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від 09.02.2025, серії ЕНА № 4038431 відповідно до якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 4 статті 126 Кодексу України з накладенням на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 20 400 грн 00 коп. (а. с. 3);
- постанови Зміївського районного суду Харківської області від:
- 10.12.2024 (Справа № 621/3682/24) за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення;
- від 20.01.2025 (Справа № 621/4422/25) за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення;
Як встановлено судовим розглядом, ОСОБА_1 має посвідчення водія на право керування транспортними засобами НОМЕР_4 від 03.12.202, яке при складанні адміністративного матеріалу не вилучалось (громадянин позбавлений права керування).
Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
У рішенні по справі «О'Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29 червня 2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов'язки у правовому полі.
Таким чином, ОСОБА_1 реалізував своє право керувати транспортним засобом, тим самим погодився нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов'язки у правовому полі згідно встановлених норм закону держави Україна.
Відповідно до пункту 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 11.06.2004 № 11 «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, де зазначено, що згідно зі статтею 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом. Згідно абзацу 4 пункту 27 згаданої Постанови Пленуму Верховного Суду роз'яснено, що для притягнення до відповідальності за статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не має значення, протягом якого часу особа, яка перебуває у стані сп'яніння чи під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, керувала транспортним засобом.
Дослідивши надані докази, роблю висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених:
- частиною 3 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції;
- частиною 5 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Відповідно до статей 34, 35 Кодексу України про адміністративні правопорушення обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративні правопорушення, відсутні.
Відповідно до вимог частини 2 статті 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається у межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
При накладенні стягнення суддя враховує положення частини 2 статті 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення, характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, та вважає можливим накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції частини 3 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до частини 1 статті 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення судовий збір підлягає стягненню з особи, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, в розмірі, передбаченому пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір".
Керуючись статтями 36, 126, 130, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 3 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, частиною 5 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення з урахуванням положень частини 2 статті 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу у розмірі 3000 (трьох тисяч) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 51 000 (п'ятдесят одна тисяча) грн 00 коп., з позбавленням права керування транспортним засобом на строк десять років, без оплатного вилучення транспортного засобу.
Штраф підлягає оплаті у 15-денний строк, який перерахувати: отримувач ГУК Харківська обл/Харківобл/21081300, р/р UA168999980313020149000020001, код ЄДРПОУ: 37874947, код класифікації доходів бюджету: 21081300, Банк отримувача: Державне казначейство України.
У разі несплати штрафу у вказаний строк особою, яку притягнуто до відповідальності, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави (стягувач Державна судова адміністрація України) в розмірі 605 (шістсот п'ять) грн 60 коп., які перерахувати на р/р UA908999980313111256000026001, отримувач коштів ГУК у м.Києві / м. Київ / 22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106.
На постанову може бути подана апеляція до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.
Суддя: