02 червня 2025 року
м. Київ
cправа № 906/350/24
Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Дроботової Т. Б.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури
на рішення Господарського суду Житомирської області від 16.01.2025
та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 09.04.2025
у справі за позовом Заступника керівника Житомирської окружної прокуратури
до відповідачів: 1) Житомирської міської ради, 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод мінераловатних виробів"
про визнання незаконним і скасування рішення, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, зобов'язання повернути земельну ділянку, скасування реєстрації права власності,
12.05.2025 (подано 06.05.2024 засобами поштового зв'язку) до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури (далі - скаржник) на рішення Господарського суду Житомирської області від 16.01.2025 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 09.04.2025 у справі № 906/350/24.
14.05.2025 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від Першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури надійшов лист про долучення до матеріалів касаційної скарги платіжної інструкції від № 875 від 06.05.2024 про сплату судового збору у розмірі 24 224,00 грн.
За наслідками перевірки матеріалів цієї касаційної скарги, суд залишає її без руху з огляду на таке.
Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 290 Господарського процесуального кодексу України до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За приписами підпункту 1 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з підпункту 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" у редакції, що діяла на час подачі позову, ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру становила 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (стаття 6 Закону України "Про судовий збір").
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2024 становить 3 028,00 грн.
За змістом підпункту 5 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду необхідно сплатити 200 % ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 25.08.2020 у справі №910/13737/19 зазначила, що майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об'єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь-який майновий спір має ціну. Різновидами майнових спорів є, зокрема, спори, пов'язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми використання останнього. Отже, судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру. Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову (пункт 8.12 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.02.2019 у справі № 907/9/17) (пункти 52, 54 - 56 постанови).
Отже, позовна вимога про зобов'язання повернути земельну ділянку має вартісну оцінку та майновий характер, і розмір ставок судового збору за її подання визначається за вимогами статті 4 Закону України "Про судовий збір", виходячи з розміру грошових вимог позивача, на задоволення яких спрямовано позов.
Ціна позову у позовах про визнання права власності на майно або його витребування (повернення) визначається вартістю майна (пункт 2 частини 1 статті 163 Господарського процесуального кодексу України).
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 16.01.2025, яке залишено без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 09.04.2025 відмовлено повністю у задоволенні позову про визнання незаконним і скасування рішення, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, зобов'язання повернути земельну ділянку, скасування реєстрації права власності.
У касаційній скарзі скаржник просить скасувати зазначені рішення та постанову і ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Тобто, зараз скаржником оскаржується 3 вимоги не майнового характеру (визнання незаконним і скасування рішення, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, скасування реєстрації права власності) та 1 вимога майнового характеру (зобов'язання повернути земельну ділянку).
Скаржником надано копію платіжної інструкції від № 875 від 06.05.2024 про сплату судового збору у розмірі 24 224,00 грн, тобто, як за 4 вимоги немайнового характеру (3 028,00 грн х 4) х 200/100 = 24 224,00 грн.
Статтею 289 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції, а отже, за відсутності відомостей у касаційній скарзі та судових рішеннях щодо визначення вартості спірного майна, Верховний Суд не може перевірити розрахунок розміру судового збору за подання відповідної касаційної скарги (у даному випадку суд не може перевірити розмір судового збору, який необхідно сплатити за вимогу майнового характеру про зобов'язання повернути земельну ділянку з кадастровим номером 1810136600:07:008:0061), виходячи з пункту 2 частини 1 статті 163 Господарського процесуального кодексу України.
Отже, платіжна інструкція від № 875 від 06.05.2024 на суму 24 224,00 грн, не може вважатися належним доказом сплати судового збору у встановленому законодавством розмірі у зв'язку з відсутністю відомостей щодо вартості спірної земельної ділянки, повернення якої також є предметом спору.
Ураховуючи зазначене, зокрема те, що суд не може перевірити розрахунок розміру сплаченого судового збору, скаржник повинен надати докази на підтвердження вартості спірного майна та у разі необхідності доплатити судовий збір за подання касаційної скарги з урахуванням вартості спірного майна (1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб), за наведеними нижче реквізитами:
-Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102
-Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783
-Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
-Код банку отримувача (МФО): 899998
-Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN):
UA288999980313151207000026007
-Код класифікації доходів бюджету: 22030102
-Судовий збір (Верховний Суд, 055)
-Призначення платежу: *;101.
Відповідно до частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України у разі, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, вона залишається без руху.
Суд визначає скаржникові спосіб усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в цій ухвалі, шляхом подачі доказів на підтвердження вартості спірного майна (земельної ділянки з кадастровим номером 1810136600:07:008:0061) та у разі необхідності доказів про доплату судового збору з визначеної вартості спірного майна за 1 вимогу майнового характеру.
У разі невиконання у встановлений законом строк вимог цієї ухвали касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута скаржникові.
Керуючись статтями 234, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
Касаційну скаргу Першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Житомирської області від 16.01.2025 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 09.04.2025 у справі № 906/350/24 залишити без руху та надати строк на усунення недоліків протягом десяти днів із дня вручення цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т. Б. Дроботова