Справа № 203/1842/25
Провадження № 4-с/0203/15/2025
28 травня 2025 року Центральний районний суд м. Дніпра у складі:
головуючого судді Колесніченко О.В.,
за участі секретаря Погрібного О.Ю.,
боржника ОСОБА_1 ,
представника стягувача ОСОБА_2 ,
державного виконавця Григорішена Б.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі скаргу боржника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, скасування постанови державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Григорішена Богдана Сергійовича про арешт на соціальний рахунок від 23 жовтня 2023 року, та повернення коштів, де стягувачем є Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос», -
У березні ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою про визнання протиправними дій, скасування постанови державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Григорішена Богдана Сергійовича про арешт на соціальний рахунок від 23 жовтня 2023 року, та повернення коштів, де стягувачем є Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос», відповідно до якої просить:
- визнати протиправними дії державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Григорішена Богдана Сергійовича з накладення арешту на кошти державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю на рахунку, відкритому в Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України» IBAN № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 ;
- скасувати постанову державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Григорішена Богдана Сергійовича від 23 жовтня 2023 року, винесену у виконавчому провадженні № 71571293, про арешт коштів боржника, в частині накладення арешту на кошти державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю на рахунку, відкритому в Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України» IBAN № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 ;
- повернути ОСОБА_1 кошти в сумі 14 096,57 грн., які були безпідставно списані у зв'язку з накладенням арешту в межах виконавчих проваджень № 71570979 та № 71571293 на кошти державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю на рахунку, відкритому в Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України» IBAN № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 .
Скаргу обгрунтовавувала тим, що 01 липня 2024 року їй стало відомо про винесену у виконавчому провадження № 71571293 державним виконавцем Грігорішеним Б.С. постанови про арешт коштів боржника від 23 жовтня 2023 року, натомість рішенням та діями цього державного виконавця порушено права ОСОБА_1 , зокрема, державним виконавцем незаконно накладено арешт на її картковий рахунок в АТ «Державний ощадний банк України» IBAN № НОМЕР_1 , на який ОСОБА_1 отримує соціальну допомогу по догляду за дитиною з інвалідністю. Попри чисельні звернення до державного виконавця з проханням скасування арешту на соціальний рахунок, з наданням відповідних доказів того, що виплата, на яку державним виконавцем накладено арешт є виплатою по догляду за дитиною з інвалідністю, постанову про арешт коштів боржника від 23 жовтня 2023 року не скасовано.
Окрім цього, ОСОБА_1 зверталася до Першого Правобережного ВДВС у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про повернення безпідставно списаних державним виконавцем коштів в розмірі 6 901,52 грн., а також про повернення коштів в сумі 7 195,05 грн., які безпідставно стягнуті у зв'язку з накладеними арештами за постановами, що скасовані Дніпропетровським окружним адміністративним судом, однак кошти в сумі 14 096,57 грн. ОСОБА_1 не повернуті.
З урахуванням наведеного, ОСОБА_1 просила скаргу задовольнити.
Стягувач та державний виконавець заяв по суті справи не подавали.
В судовому засіданні боржник скаргу підтримала повністю, наполягаючи на її задоволенні з наведених у ній підстав.
Представник стягувача в судовому засіданні заперечувала проти скарги тим, що ОСОБА_1 , борг не сплачує, хоча має певні доходи, списані кошти зараховані на виконання судового рішення, тому поверненню боржнику не підлягають, у зв'язку з чим просила в задоволенні скарги відмовити.
Державний виконавець Григорішен Б.С. в судовому засіданні заперечував проти скарги тим, що рахунок, на який накладений арешт не є соціальним, а є звичайним банківським рахунком, на який можуть надходити кошти з різних джерел, а оскаржувана постанова містить вказівку на обмеження у накладенні арешту на кошти, на які законом заборонено звернення стягнення, тому, враховуючи, що сама боржник визначила поточний рахунок в АТ «Ощадбанк» для стягнення, державний виконавець просив відмовити у задоволенні скарги.
Суд, вислухавши учасників розгляду, дослідивши наявні письмові докази в межах доводів скарги, дослідивши виконавче провадження в копії, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що 14 квітня 2023 року державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Марченком Олексієм Богдановичем відкрито виконавче провадження ВП № 71570979 на підставі виконавчого листа № 203/2541/22, виданого 30 грудня 2022 року Кіровським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_1 на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос» витрат на оплату правової допомоги у розмірі 3 500 грн.
14 квітня 2023 року у виконавчому провадженні ВП № 71570979 державний виконавець виніс постанову про арешт коштів боржника (а.с. 88).
Окрім цього, на примусовому виконанні державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Григорішена Богдана Сергійовича перебуває виконавчий лист № 203/2541/22, виданий 30 грудня 2022 року Кіровським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_1 на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос» заборгованості у загальному розмірі 9 738,60 грн., на підставі чого державним виконавцем 14 квітня 2023 року відкрите виконавче провадження № 71571293 (а.с. 14, 130, 140-141).
14 квітня 2023 року у виконавчому провадженні ВП № 71571293 державний виконавець виніс постанову про арешт коштів боржника (а.с. 128-129).
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 травня 2024 року, яке набрало законної сили 11 червня 2024 року, визнано протиправними дії державних виконавців, скасовано постанову державного ОСОБА_3 від 14 квітня 2023 року, винесену у виконавчому провадженні № 71571293 та постанову державного виконавця Марченко О.Б. від 14 квітня у виконавчому провадженні № 71570979 про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на карткових соціальних рахунках, відкритих в АТ «Державний ощадний банк України» та в АТ КБ «ПриватБанк» на ім'я ОСОБА_1 (а.с. 27-31).
23 жовтня 2023 року для забезпечення реального виконання рішення та відповідно до заяви стягувача державний виконавець Григорішен Б.С. у виконавчому провадженні ВП № 71571293 виніс постанову про арешт коштів боржника, відповідно до якої накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику ОСОБА_1 . Вказаною постановою, у межах суми звернення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів в розмірі 6 901,52 грн. (а.с. 15-16, 94-95).
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має на утриманні та самостійно виховує малолітню дитину з інвалідністю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 10, 12).
За даними повідомлення № 1552/15.07.22 Центрального УСЗН ДМР про надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю ОСОБА_1 отримує державну соціальну допомогу по догляду за дитиною з інвалідністю, призначену відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та така допомога з 29 червня 2022 по 30 червня 2022 року призначена в розмірі 2 662,80 грн., з 01 липня 2022 року по 26 червня 2027 року в розмірі 2 790,90 грн. (а.с. 13).
Так, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (частина перша статті 18 ЦПК України).
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Отже, виконання судових рішень у цивільних справах як завершальна стадія судового провадження є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Відповідно до частини першої, пункту 1 частини другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Відповідно до частини першої, пункту 1 частини другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Згідно з частиною першою статті 48 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.
У статті 56 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 59 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Закону України «Про виконавче провадження» на допомогу з державного соціального страхування, що виплачується в разі тимчасової непрацездатності та в інших випадках, допомогу по безробіттю та соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства, призначену відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», стягнення може бути звернено виключно за рішеннями про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також втратою годувальника.
Також п. 10 ч. 1 ст. 73 Закону «Про виконавче провадження» передбачено, що стягнення не може бути звернено на виплати, втому числі на допомогу особам, зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років, по догляду за дитиною з інвалідністю, по тимчасовій непрацездатності у зв'язку з доглядом за хворою дитиною, а також на іншу допомогу на дітей, передбачену законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом.
Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов'язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.
Так, з довідки АТ «Державний ощадний банк України» від 28 грудня 2020 року вбачається, що на ім'я ОСОБА_1 відкрито соціальний рахунок № НОМЕР_1 в ТВБВ № 10003/0622 ОПЧ м. Дніпро, просп. О. Поля, 98, ГУ в АТ «Ощадбанк», МФО 305482 (а.с.19), та за даними виписки по вказаному банківському рахунку за період з 08 серпня 2023 року по 07 травня 2025 року на неї зараховувались виключно кошти соціальної виплати по догляду за дитиною інвалідом. (а.с. 19, 192-202).
Про вказані обставини ОСОБА_1 в письмовій формі повідомляла Перший Правобережний відділ державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а також заявляла про вимоги припинити арешт, накладений на рахунок в АТ «Державний ощадний банк України» та зверталася зі скаргами на гарячу лінію, однак такий арешт не припинено та за наслідками розгляду звернень ОСОБА_1 . Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомлено, що арешт державним виконавцем накладено в межах виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих листів про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСББ «Космос» заборгованості в розмірі 9 738,60 грн., а також про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСББ «Космос» витрат на правничу допомогу в розмірі 3 500 грн. та державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» вжито заходів для виконання цього рішення суду (а.с. 32, 33, 34, 35, 36-39, 40-42).
Згідно із ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.
З урахуванням наведеного суд вважає, що внаслідок накладення арешту на рахунок № НОМЕР_1 порушено права неповнолітньої дитини боржника ОСОБА_1 на належне матеріальне забезпечення та достатній життєвий рівень, оскільки накладення арешту перешкоджає вільно розпоряджатись грошовими коштами, що надходять на рахунок її матері мають цільове призначення щодо якого законодавець зробив виключення про заборону звернення стягнення на такі кошти у наведених вище випадках.
Відповідно до вимог ч.ч.1, 2 ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд скасовує оскаржувані рішення та визнає оскаржувані дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Разом з тим, незважаючи на те, що кошти державної соціальної допомоги на дитину з були виплачені УПСЗН на банківський рахунок ОСОБА_1 і на них не може бути звернуто стягнення в рамках виконавчого провадження № 71571293, боржником по якому є ОСОБА_1 , державний виконавець не вжив заходів зі зняття арешту із зазначених коштів на вказану банківському рахунку в АТ «Ощадбанк», тому суд дійшов висновку про протиправність дій державного виконавця Григорішена Б.С. з накладення арешту на кошти державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю на рахунку в АТ «Державний ощадний банк України» № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 , що має наслідком скасування постанови державного виконавця Григорішена Б.С. від 23 жовтня 2023 року, винесеної у виконавчому провадженні № 71571293, про арешт коштів боржника, в частині накладення арешту на кошти державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю на рахунку, відкритому в АТ «Державний ощадний банк України» IBAN № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 , а тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Доводи державного виконавця про те, що на відкритий ОСОБА_1 АТ «Ощадбак» банківський рахунок можуть надходити кошті з будь-яких джерел доходів, суд приймає до уваги, проте відзначає, що державним виконавцем залишено поза увагою обставини надходження з серпня 2023 року і в подальшому виключно коштів державної соціальної допомоги, і що арешт накладений фактично лише на кошти такої державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю, проте за вимогами ч.1 ст. 72 Закону України «Про виконавче провадження» не у випадку стягнення боргу за внесками до ОСББ.
В той же час, доводи позивача ОСОБА_1 про повернення їй коштів в сумі 14 096,57 грн., як безпідставно стягнутих, суд відхиляє, оскільки вказані кошти стягувались державним виконавцем в порядку примусового виконання судового рішення про стягнення боргу на користь ОСББ (з вбудованим приміщенням) «Космос», тобто на підставі виконавчого листа № 203/2541/22 від 30 грудня 2022 року, і, зважаючи на те, що вказані кошти зараховані в погашення заборгованості належному стягувачу (а не іншій особі), то не підлягають поверненню цим стягувачем, а державний виконавець не є власником чи розпорядником цих стягнутих коштів, тому вимоги боржника про повернення їй коштів у сумі 14096,57 грн. в межах розгляду скарги на дії, бездіяльність рішення державного виконавця задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. 260, 450, 451 ЦПК України, суд,-
Скаргу ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, скасування постанови державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Григорішена Богдана Сергійовича про арешт на соціальний рахунок від 23 жовтня 2023 року, та повернення коштів, де стягувачем є Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (з вбудованим приміщенням) «Космос» - задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Григорішена Богдана Сергійовича з накладення арешту на кошти державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю на рахунку, відкритому в Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України» IBAN № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 .
Скасувати постанову державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Григорішена Богдана Сергійовича від 23 жовтня 2023 року, винесену у виконавчому провадженні № 71571293, про арешт коштів боржника, в частині накладення арешту на кошти державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю на рахунку, відкритому в Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України» IBAN № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 .
В решті вимог скарги - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.261 ЦПК України та може бути оскаржена учасниками справи шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Повна ухвала складена та підписана 02 червня 2025 року.
Суддя О.В. Колесніченко