Справа № 946/4112/25
Провадження № 1-кс/946/1148/25
02 червня 2025 року слідчий суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії, -
30.05.2025 року до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області надійшла скарга представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії, якою просить зобов'язати уповноважених осіб Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за №1500-0903-5/132988 від 22.09.2023 (стосовно ОСОБА_3 ) про кримінальне правопорушення та встановлення особи/осіб, що вчинила/вчинили кримінальне правопорушення та вчинити передбачені ст. 214 КПК України процесуальні дії.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Статтями 303, 304 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги.
Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Відповідно до п.5 роз'яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Як вбачається зі змісту скарги, представником скаржника направлено до Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області заяву №1500-0903-5/132988 від 22.09.2023 року про кримінальне правопорушення та встановлення особи (осіб), що вчинила кримінальне правопорушення.
До скарги додана копія заяви №1500-0903-5/132988 від 22.09.2023 року про кримінальне правопорушення та встановлення особи (осіб), що вчинила кримінальне правопорушення.
Крім того, представник скаржника у своїй скарзі зазначає, що вказана заява була направлена засобами поштового зв'язку, на підтвердження чого долучає копії квитанції направлення поштових відправлень.
Дослідуючи вказані докази, слідчим суддею встановлено, що долучені квитанції направлення поштових відправлень датовані: 13.01.2024 року, 02.07.2024 року, 16.04.2025 року та 05.10.2023 року, втім квитанція направлення поштового відправлення від 22.09.2023 року в матеріалах скарги відсутня.
Не надання разом з квитанцією направлення поштового відправлення, тобто заяви від 22.09.2023 року, опису вкладень, позбавляє слідчого судді встановити який номер поштового відправлення належить саме до направлення заяви від 22.09.2023 року.
Разом з тим, представником скаржника додана роздруківка трекінгу АТ «Укрпошта» з номером поштового відправлення 6860400226475, відповідно якої поштове відправлення вручено одержувачу 22.04.2025 року, яке було відправлено на адресу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області 16.04.2025 року, що підтверджується квитанцією відправлення поштового відправлення від 16.04.2025 року, проте такі докази не мають доказового значення у розгляді даної скарги, оскільки предметом скарги є бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії за заявою представника скаржника від 22.09.2023 року.
Отже, представником скаржника не надано доказів направлення на адресу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області заяви №1500-0903-5/132988 від 22.09.2023 року про кримінальне правопорушення та встановлення особи (осіб), що вчинила кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Одночасно слідчий суддя зауважує, що звертаючись до слідчого судді зі скаргою представником скаржника не порушено питання про поновлення строку на звернення зі скаргою до слідчого судді.
Отже, матеріалами скарги встановлено, що представник скаржник звернувся зі скаргою поза межами строку на оскарження, регламентованого приписами ч. 1 ст. 304 КПК України.
Згідно пп. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Враховуючи, що представник скаржника подав скаргу з пропуском передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України строку на оскарження та не заявив відповідного клопотання про поновлення такого строку, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії, повернути особі, яка подала скаргу.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка подала скаргу.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1