Справа № 320/42385/24
про залишення апеляційної скарги без руху
02 червня 2025 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Штульман І.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, -
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року адміністративний позов задоволено частково.
Не погоджуючись з рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - апелянт) 20 травня 2025 року звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам статті 295, 296 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Крім того, приписи пункту 1 частини другої статті 295 КАС України визначають, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Як вбачається з матеріалів справи, рішення Київського окружного адміністративного суду прийнято 02 квітня 2025 року та доставлено до електронного кабінету апелянта 03 квітня 2025 року о 19:20 год, а отже останнім днем подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції з урахуванням пункту 2 частини другої статті 295 КАС України та вихідних днів було 05 травня 2025 року. Проте апеляційну скаргу направлено до суду апеляційної інстанції 20 травня 2025 року, тобто поза межами встановленого приписами КАС України процесуального строку, що підтверджується конвертом з трекінг номером 0601148761004.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду апелянт зазначив, що введення воєнного стану в Україні, без обґрунтування неможливості вчинити процесуальну дію у встановлені строки, не є поважною причиною для безумовного поновлення процесуальних строків. При цьому, начальник Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві просить поновити строк на апеляційне оскарження, посилаючись на повітряні тривоги, відсутність електрозабезпечення, неможливість використання транспорту, а також на окупацію території.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що перелічені представником відповідача підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження суб'єкту владних повноважень є не обґрунтованими, оскільки в квітні-травні 2025 року столиця України не була окупована, електроенергія в місті Києві на тривалий час не вимикалася і громадський транспорт працював у штатному режимі.
Крім того, апелянтом не надано жодних доказів на підтвердження того, що обставини на які посилається апелянт унеможливили звернення до суду в межах встановленого КАС України строку.
Приписи пункту 1 частини п'ятої статті 296 КАС України визначають, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI.
Відповідно до положень статей 3 та 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання апеляційних скарг на рішення суду в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" у редакції, яка діяла на момент подання позову до суду першої інстанції, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складала 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положеннями частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Прожитковий мінімум для працездатних осіб у 2024 році становив 3028,00 грн.
З огляду на викладене, а також враховуючи те, що відповідно до положень частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції складає 5450,40 грн (3 х 3028,00 грн х 0,4 х 150%).
Водночас, апелянтом до апеляційної скарги надано платіжну інструкцію від 20 травня 2025 року №3601 про сплату судового збору в розмірі 1816,80 грн. Отже, з урахуванням раніше сплаченого судового збору апелянту належить доплатити 3633,60 грн.
Згідно частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, за змістом якої, у разі якщо апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених цим Кодексом, суддя протягом п'яти днів з дня подання апеляційної скарги постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, зазначаючи недоліки апеляційної скарги, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
Згідно частини третьої статті 298 КАС України до апеляційна скарга, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 295 цього Кодексу, залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи, що апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та до апеляційної скарги не надано документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі, дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, залишити апеляційну скаргу без руху та надати скаржнику строку для усунення визначеного у вказаній ухвалі недоліку шляхом долучення:
- заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду із зазначенням інших поважних, на думку апелянта, причин для його поновлення, а також доказів на їх підтвердження;
- документу про доплату судового збору у розмірі 3633,60 грн на такі реквізити: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA638999980313171206081026007; код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Керуючись статей 169, 248, 298, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій - залишити без руху.
Надати апелянту десятиденний строк на усунення недоліків апеляційної скарги, вказаних у мотивувальній частині цієї ухвали, з дня отримання даної ухвали.
Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху - надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду в м. Києві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.В. Штульман