02 червня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/38539/24
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЙПЕР ДЕЛАЙТ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень,
Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 р. заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЙПЕР ДЕЛАЙТ» про ухвалення додаткового рішення щодо розподілу судових витрат на професійну правову допомогу у справі № 420/38539/24 задоволено частково. Стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЙПЕР ДЕЛАЙТ» судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 2750,00 грн. Стягнуто з Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЙПЕР ДЕЛАЙТ» судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 2750,00 грн.
На зазначене додаткове рішення суду Головне управління ДПС в Одеській області подали апеляційну скаргу.
До апеляційної скарги апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому апелянт просить визнати причини пропуску строку на апеляційне оскарження додаткового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 р. поважними та відкрити апеляційне провадження. В обґрунтування клопотання апелянт зазначає, що у Державної податкової служби України та у Головного управління ДПС в Одеській області наразі відсутні кошти для стягнення витрат на правничу допомогу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЙПЕР ДЕЛАЙТ» у загальній сумі 5500,00 грн. Апелянт зазначає, що відповідна обставина є незалежною від волі Головного управління ДПС в Одеській області та перешкоджає доступу до правосуддя та здійснення належного оскарження рішень суду.
Згідно з ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалено у порядку письмового провадження 03 березня 2025 року.
Апеляційну скаргу разом з додатками було подано до П'ятого апеляційного адміністративного суду через систему «Електронний суд» 27.05.2025 р. р., тобто з пропуском встановленого статтею 295 КАС України тридцятиденного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а саме з дня складення повного судового рішення.
Таким чином, апеляційну скаргу Головним управлінням ДПС в Одеській області подано через більше ніж два місяці після ухвалення оскаржуваного рішення.
Суд не приймає до уваги доводи апелянта щодо пропуску строку, які зазначені в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження оскільки, в ситуації з пропуском строків державними органами поважними причинами пропуску строку апріорі не може виступати необхідність дотримання внутрішньої процедури виділення та погодження коштів на сплату судового збору чи тимчасова відсутність таких коштів. Про це зазначає ЄСПЛ у своїх рішеннях.
Крім цього, Об'єднана палата Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у постанові від 20 грудня 2019 року у справі №240/6150/18 дійшла висновку, що при апеляційному та касаційному оскарженні додаткових судових рішень, ухвалених відповідно до пунктів 2-3 частини першої статті 252 КАС України, а саме: при ухваленні рішень, в яких суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення або судом не вирішено питання про судові витрати, судовий збір не сплачується, оскільки розмір судового збору при поданні позову не залежить від того, який спосіб виконання судового рішення, у випадку задоволення позовної вимоги по суті спору, просить обрати позивач, або від вимоги щодо розміру та порядку розподілу судових витрат. Вказані питання не є самостійними позовними вимогами в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України та не входять до ціни позову, тому не підлягають оплаті окремо при зверненні до суду із позовом або відповідною заявою, передбаченою процесуальним законодавством, тобто не є об'єктом справляння судового збору.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що судовий збір за подання апеляційної скарги на додаткове рішення не сплачується, а тому, підстави пропуску строку зазначені апелянтом в клопотанні, а саме, відсутність належного фінансування, не можуть бути прийняті судом в даному випадку.
Інших підстав щодо пропуску строку апелянтом до суду не надано.
Виходячи з наведеного, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків апеляційної скарги особі, яка її подала, шляхом надання до суду доказів наявності підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження або вказати інші підстави для його поновлення.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.
Згідно з п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 299 КАС України, суддя -
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без руху.
Надати апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
Роз'яснити Головному управлінню ДПС в Одеській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач О.А. Шевчук